Zisser: las revisiones externas de la policía de San José apuntan a la necesidad de una estructura de supervisión sólida
Un patrullero de la policía de San José. Foto de archivo.

Según una revisión externa del Departamento de Policía de San José publicada en febrero, "los miembros de la comunidad hispana experimentaron una mayor cantidad de actividades independientes de uso de la fuerza por evento que sus contrapartes blancas".

“Además, las lesiones sufridas por los miembros de la comunidad hispana fueron más graves que las sufridas por los miembros de la comunidad blanca”, dijo la revisión.

Un informe externo separado del Grupo OIR sobre El manejo de SJPD de las protestas de primavera de 2020 encontró que "el personal de patrulla se quedó en gran medida a su suerte sin una comunicación clara del Comando". Estos son solo algunos de una larga letanía de hallazgos y recomendaciones que tres informes externos identificados.

Mes pasado, discutí la necesidad de un organismo de investigación independiente a la luz de la revisión externa del manejo de las protestas por parte del SJPD luego de la muerte de George Floyd a manos de los agentes de policía de Minneapolis en 2020. Los hallazgos de los informes externos también apuntan a la necesidad de crear un la oficina del inspector general y una comisión ciudadana con amplio acceso a los registros policiales para realizar revisiones sistémicas de problemas críticos.

La Comisión de Revisión de la Carta recomendó el año pasado que el sistema de supervisión se amplíe de esta manera. Prueba A de la necesidad de tal reforma de supervisión es el hecho de que afuera las entidades que realizan estas revisiones tienen acceso completo, mientras que nuestra propia agencia de supervisión independiente carece de tal acceso.

Abordar la amplia gama de reformas recomendadas por estas revisiones externas es una tarea enorme y requiere un escrutinio minucioso, continuo e independiente de los esfuerzos del SJPD. Sin embargo, parece que SJPD decidirá el proceso y qué reformas priorizar y cuáles diferir. Y juzgará qué recomendaciones ha implementado con éxito. Incluso después de que todos estos hallazgos señalaran problemas sistémicos amplios, todavía hay una gran falta de comprensión sobre cómo es la reforma real y por qué la comunidad, en lugar del SJPD, debe estar al mando.

Supervisión de la implementación

SJPD ha emitido una respuesta a los informes, indicando que planea adoptar la mayoría de las recomendaciones. Pero el seguimiento de dicha implementación y la confianza en la propia evaluación de SJPD de su progreso presentan enormes desafíos.

Otros problemas que OIR Group identificó con respecto a la respuesta de SJPD a las protestas incluyen la falta de preparativos o sesiones informativas antes de las protestas, una orden de dispersión que resultó en la falta de notificación a la multitud y la imprecisión "lamentable" en la falta de revisión de supervisión de los oficiales. Informes de uso de la fuerza.

SJPD no pudo hacer un seguimiento de la cantidad de municiones que usaron los oficiales, y no había baños ni agua corriente cerca de la cárcel de campaña. SJPD emitió un anuncio de toque de queda solo unas horas antes de que entrara en vigencia, lo que dificultó que los residentes hicieran planes o entendieran la orden y le dio a SJPD "poco tiempo para informar a sus oficiales sobre sus expectativas de aplicación o los límites y excepciones de la orden de toque de queda". .”

Confiar en SJPD para informar con precisión sobre sus propios esfuerzos para abordar estas graves deficiencias es un caso clásico del zorro cuidando el gallinero.

Elegir qué reformas adoptar y cuándo

OIR Group descubrió que "aparte de unas pocas horas de capacitación introductoria para reclutar oficiales en la Academia Básica, ha habido poca capacitación sustantiva en el servicio en los últimos años que se centre en la respuesta a los disturbios civiles". Solo uno de los participantes en una capacitación de 2016 “tuvo alguna participación en los eventos que se desarrollaron el 29 de mayo”. Un teniente involucrado en la respuesta a las protestas dijo que “nunca” habían tenido un entrenamiento sustantivo en disturbios civiles.

Sin embargo, en su respuesta a los informes presentados al Concejo Municipal el mes pasado, SJPD indicó que no tiene la intención de brindar este tipo de capacitación porque costaría demasiado dinero capacitar a los más de 200 sargentos y tenientes. En su lugar, proporcionará un curso en línea de dos horas. Pero SJPD no necesita proporcionar esta capacitación a cada supervisor, muchos de los cuales trabajan en partes del departamento que no tendrían participación en tales operaciones. En 2016, SJPD envió solo 16 gerentes a una capacitación similar.

SJPD está aplazando 66 recomendaciones con respecto a la vigilancia policial del siglo XXI (adoptando 21), que incluyen:

  • “Ampliar las restricciones al uso de la fuerza contra poblaciones vulnerables”.
  • “Requerir que los oficiales obtengan el consentimiento durante los registros sin orden judicial y documentar este consentimiento”.
  • “Revisar el Manual de servicio para exigir que los oficiales se identifiquen proactivamente durante las paradas y el motivo de la parada”.
  • Apoyo que incluye especialistas pares en equipos móviles de respuesta a crisis.

SJPD aplazó 36 recomendaciones en el informe de uso de la fuerza y ​​está adoptando solo siete por ahora. Las recomendaciones diferidas incluyen una mejor definición y más énfasis en la necesidad de intentar la desescalada y la necesidad de no referirse al uso de la fuerza como una herramienta de desescalada.

SJPD prometió proporcionar una actualización en el otoño, incluida una recomendación sobre cómo y cuándo comenzar a implementar las recomendaciones adicionales. SJPD puede optar por no implementar algunos en absoluto. En particular, SJPD presumió de establecer los plazos por sí mismo, aplazando la implementación de algunas recomendaciones hasta junio de 2023.

Poner a la comunidad en el asiento del conductor

Dos de los informes externos recomiendan incluir a los miembros de la comunidad en el proceso de revisión de las políticas clave del SJPD y la revisión del uso de la fuerza. La recomendación de la Comisión de Revisión de la Carta el año pasado de crear una oficina del inspector general y una comisión de policía aborda directamente este problema. Esas entidades liderarían el desarrollo y la priorización de políticas e incluirían a los miembros de la comunidad en las discusiones sobre los cambios de políticas.

Profundizarían en los datos sobre si existen problemas y harían un seguimiento para garantizar que los cambios necesarios se implementen realmente. Una infraestructura permanente podría monitorear en tiempo real en lugar de esporádicamente. Tal estructura aumentaría la confianza en el proceso y los resultados.

Sin embargo, por ahora, SJPD aparentemente incluso decide el papel de la comunidad en el proceso de reforma. Entre esas recomendaciones, SJPD ha optado por diferir la acción sobre: ​​"Destacar políticas importantes con un esfuerzo de divulgación coordinado" e "involucrar a la comunidad al definir la reducción de escala".

Eso es al revés. SJPD necesita detenerse y escuchar en lugar de continuar tratando de dictar el camino a seguir.

El columnista de San José Spotlight Aaron B. Zisser es el ex Auditor Independiente de la Policía de San José. Anteriormente trabajó como abogado en la División de Derechos Civiles del Departamento de Justicia de los EE. UU. y como consultor de la policía del Área de la Bahía y las entidades de supervisión de cárceles. Continúa trabajando en el campo de la supervisión y reforma policial. Sus columnas aparecen cada primer viernes de mes. Póngase en contacto con Aarón en [correo electrónico protegido]

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