Funk: Một cái nhìn về cải cách trường bán công - cần những gì?

Vào cuối nhiệm kỳ của cựu Thống đốc Jerry Brown, những người chống đối trường bán công đã tìm kiếm sự cứu trợ trong “Đạo luật trường bán công năm 1992.” Cụ thể, các khu học chánh đang tìm kiếm khả năng từ chối một điều lệ dựa trên áp lực tài chính đối với một học khu.

Mặc dù không có luật nào được thông qua, tia lửa đã được tạo ra.

Trong hai tháng đầu tiên của nhiệm kỳ của Thống đốc Gavin Newsom, ông đã ký Dự luật Thượng viện 126, trong đó yêu cầu các trường bán công của California phải tuân theo các luật tương tự điều chỉnh các cuộc họp mở, hồ sơ công khai và xung đột lợi ích áp dụng cho các khu học chánh.

Luật này bao gồm đảm bảo các cuộc họp hội đồng được mở cho công chúng, cung cấp hồ sơ cho công chúng theo yêu cầu và, để ngăn chặn lợi ích cá nhân, cấm các thành viên hội đồng bỏ phiếu trong các hợp đồng mà họ có lợi ích tài chính.

Mục đích ban đầu của Đạo luật Điều lệ trường học của 1992 là cung cấp một trường học được lựa chọn cho các phụ huynh có trường học kém trong khu vực của họ và cung cấp các phương pháp giảng dạy sáng tạo và cơ hội nghề nghiệp cho giáo viên. Nó cũng bao gồm một nắp của các trường điều lệ 100 trên toàn tiểu bang.

Ngày nay, có hơn 1,300 trường bán công công lập trên khắp California.

Trong Khu Học Chánh East Side Union (ESUSHD), chúng tôi có các trường bán công 13; Học khu 10 đã được phê duyệt, 2 được phê duyệt bởi Ủy ban Giáo dục của Hạt Santa Clara và 1 được chấp thuận bởi Ủy ban Giáo dục Tiểu bang California. Phụ huynh East Side có các trường trung học công lập 26 để lựa chọn. Phụ huynh rõ ràng có một sự lựa chọn trong ESUHSD.

Tôi vẫn chưa thấy bất kỳ loại hình giảng dạy sáng tạo nào xuất phát từ các trường bán công mà bạn sẽ không thấy diễn ra trong các trường công lập, không điều lệ của chúng tôi. Cấp, phát triển chuyên môn dễ dàng hơn đối với một trường có quy mô nhân viên 20 đến 30 so với trường có nhân viên 80 đến 120, nhưng loại phát triển chuyên nghiệp không phải là duy nhất hoặc hiệu quả hơn.

Để công bằng, bạn sẽ tìm thấy giảng dạy xuất sắc trong một số trường hiến chương giống như bạn sẽ tìm thấy giảng dạy xuất sắc trong tất cả các trường ESUHSD. Giáo viên của chúng tôi có trình độ cao hơn và làm cho việc giảng dạy trở thành một nghề nghiệp so với tỷ lệ doanh thu cao tại hầu hết các trường hiến chương.

Khoảng các sinh viên 3,500 đã rời ESUSHD để theo học các trường bán công và chúng tôi đã mất khoảng $ 15 triệu do đăng ký vào trường hiến chương.

Các khu học chánh như ESUHSD đang tìm kiếm một giới hạn tuyển sinh về số lượng các trường bán công trong một vị trí địa lý cụ thể và khả năng từ chối một bản kiến ​​nghị trường học điều lệ mới do khả năng thanh toán tài chính.

Giảm ghi danh, tăng chi phí lương hưu và tăng chi phí để cung cấp dịch vụ giáo dục đặc biệt cho sinh viên có nhu cầu đặc biệt là buộc chúng tôi phải chi tiêu thâm hụt và yêu cầu chúng tôi cắt giảm đáng kể các dịch vụ cho sinh viên 22,000 mà chúng tôi phục vụ.

Một trong những tác động tài chính lớn nhất ngăn cách các trường công lập với các trường bán công là phục vụ sinh viên có nhu cầu đặc biệt. Mặc dù hầu hết các điều lệ trong khu vực của chúng tôi phục vụ những học sinh bị khuyết tật học tập từ nhẹ đến trung bình, nhưng tác động lớn hơn là phục vụ những học sinh từ trung bình đến nặng và / hoặc có nhu cầu y tế hoặc cảm xúc nghiêm trọng.

Một số học sinh yêu cầu các dịch vụ mà trường hoặc khu học chánh không thể hỗ trợ và, vì lợi ích tốt nhất của học sinh, yêu cầu xếp vào trường ngoài công lập (NPS).

Chi phí đặt học sinh vào NPS có thể lên tới $ 100,000. Trong 2016-17, chỉ có hai học sinh trong các trường bán công của chúng tôi được đặt trong một NPS; trong khi đó, ESUHSD đặt sinh viên 88. Học khu cũng đã đặt nhiều hơn học sinh 240 trong các trường của Hạt Santa Clara; trong khi không có học sinh trong điều lệ được đặt trong một chương trình của quận.

Đã có tài liệu rõ ràng trong nhiều năm nay rằng các tổ chức công đang phải vật lộn với chi phí lương hưu ngày càng tăng. Dưới thời Thống đốc Brown, khoản đóng góp của người sử dụng lao động ở trường công cho chương trình lương hưu của bang đã tăng 16%. Đối với ESUHSD, điều này tương đương với việc tăng 14 triệu đô la chi phí trong thời gian sáu năm mà không có tiền mới để hỗ trợ.

Chính vì những lý do trên mà các khu học chánh đang ủng hộ luật pháp cho phép các cơ quan ủy quyền khả năng từ chối một bản kiến ​​nghị của trường hiến chương dựa trên tác động tài chính của nó. Dưới đây là một số luật đề xuất quan trọng được thực hiện thông qua cơ quan lập pháp.

• AB 1505 (Patrick O'Donnell, D-Long Beach), sẽ tạo ra những thay đổi đáng kể đối với quy trình ủy quyền và đổi mới trường điều lệ bằng cách cho các khu học chánh quyết định hơn trong việc từ chối các kiến ​​nghị của trường hiến chương.
• AB 1506 (Kevin McCarty, D-Sacramento), sẽ giới hạn số lượng các trường bán công trên toàn tiểu bang với số lượng các trường bán công hoạt động kể từ tháng 1 1, 2020, và sẽ cấm các khu học chánh, văn phòng giáo dục quận hoặc Hội đồng giáo dục của bang từ việc ủy ​​quyền cho một trường bán công mới trừ khi một trường bán công hiện có thuộc thẩm quyền của nó đóng cửa.
• AB 1507 (Christy Smith, D-Santa Clarita), sẽ cấm khu học chánh phê chuẩn kiến ​​nghị cho một trường bán công sẽ hoạt động bên ngoài ranh giới của học khu, và sẽ cho phép một trường bán công thành lập một trung tâm tài nguyên trong phạm vi quyền hạn của khu học chánh nơi đặt trường điều lệ.

Trong ESUHSD, chúng tôi không xem xét việc loại bỏ các biểu đồ hiện tại.

Chúng tôi chỉ đơn giản là yêu cầu cứu trợ trong luật pháp để cho phép chúng tôi từ chối bất kỳ kiến ​​nghị mới nào của trường hiến chương vì chúng tôi đã đáp ứng mục đích của Đạo luật Điều lệ trường học của 1992. Chúng tôi đã làm việc và sẽ tiếp tục hợp tác với các điều lệ của chúng tôi trong East Side để cung cấp một bộ trường học tuyệt vời cho cộng đồng của chúng tôi lựa chọn.

Nhà báo chuyên mục San Jose Spotlight Chris Funk là tổng giám đốc Học khu East Side Union. Các cột của ông xuất hiện vào mỗi thứ Hai thứ ba trong tháng. Liên lạc với Chris tại [email được bảo vệ] hoặc theo dõi @chrisfunksupt trên Twitter.