Dân biểu Marc Berman (D-Los Altos) đã đề xuất những thay đổi cần thiết đối với hội đồng VTA nhằm hỗ trợ các khuyến nghị của Hội đồng Giám khảo Dân sự Quận Santa Clara (CGJ) 2018-19.
Dự luật AB 1091 do ông Berman đề xuất sẽ định hình lại đáng kể cơ cấu của hội đồng quản trị, như đã được khuyến nghị trong báo cáo của CGJ có tiêu đề “Điều tra về quản trị của Cơ quan Giao thông Vận tải Thung lũng”. Nghị sĩ này đã rút dự luật vào năm ngoái với kế hoạch trình lại vào năm 2022.
Các khuyến nghị của báo cáo dựa trên cuộc phỏng vấn của CGJ với 37 nhân viên VTA và thành viên hội đồng quản trị và nghiên cứu về 17 cơ quan vận tải khác. CGJ đã chỉ ra một số lĩnh vực chính đáng lo ngại: Hiệu quả hoạt động liên tục sa sút, hội đồng quản trị VTA giám sát không đầy đủ, thâm hụt tài chính và không sẵn sàng xem xét lại các dự án lỗi thời có ảnh hưởng tài chính đáng kể đối với cơ quan này.
Báo cáo đã chỉ ra một số ví dụ về những nỗ lực có vấn đề: Công suất đường sắt hạng nhẹ tăng lên mà không có nhu cầu tương ứng đối với sản phẩm của nó, dẫn đến chi phí vận hành cao hơn, chẳng hạn như việc mở rộng đường sắt hạng nhẹ Eastridge; các thỏa thuận chia sẻ chi phí chưa được giải quyết cho phần mở rộng BART và tiếp tục với hệ thống đường sắt hạng nhẹ lỗi thời về kỹ thuật và ngày càng đắt đỏ.
CGJ đã tìm thấy các cơ quan vận tải khác với các hội đồng cân bằng giữa các quan chức được bầu với các thành viên của công chúng đã có 10 năm kinh nghiệm trở lên trong các lĩnh vực như giao thông vận tải, luật, tài chính và kinh doanh. Một ví dụ là Austin, Texas, nơi trước đây có 100% quan chức được bầu, nhưng đã chuyển sang bao gồm những người không phải chính trị gia.
Hội đồng VTA hiện nay bao gồm hai thành viên của Hội đồng Giám sát Quận Santa Clara, năm đại diện Hội đồng Thành phố San Jose và năm thành viên hội đồng từ các thành phố thành viên khác của VTA. Báo cáo của CGJ xác định, “Một nguyên nhân sâu xa dẫn đến hoạt động kém hiệu quả của VTA là cơ cấu quản trị của hội đồng quản trị VTA quá lớn, quá chính trị, quá phụ thuộc vào nhân viên, quá thiếu kinh nghiệm trong một số trường hợp, và quá loại bỏ hiệu quả tài chính và hoạt động của VTA. ”
Berman đề xuất giảm số thành viên hội đồng quản trị từ 12 xuống còn 9 người và loại bỏ các quan chức được bầu khỏi hội đồng.
Thay vì các quan chức được bầu, ông đề xuất hội đồng quản trị bao gồm một cư dân được chọn từ mỗi trong năm khu giám sát, hai cư dân của San Jose và hai cư dân từ các thành phố khác của VTA. Mỗi người sẽ phục vụ nhiệm kỳ bốn năm — so với hai năm hiện tại — và được bổ nhiệm bởi Hội đồng Giám sát hoặc Hội đồng Thành phố do hạt đề cử tương ứng của họ. Các cơ quan chỉ định phải đảm bảo rằng chuyên môn, kinh nghiệm hoặc kiến thức liên quan đến các lĩnh vực giao thông vận tải, cơ sở hạ tầng hoặc quản lý dự án, kế toán hoặc tài chính và quản lý điều hành được đại diện trong hội đồng quản trị.
Báo cáo của CGJ nêu rõ: “Năm này qua năm khác, VTA vận hành một trong những hệ thống vận chuyển đắt tiền nhất và kém hiệu quả nhất trong nước”. Tuy nhiên, với tư cách là các quan chức được bầu, các thành viên hội đồng quản trị VTA có những nhiệm vụ cấp bách trong vai trò chính của họ là quan chức cấp thành phố hoặc quận và với nhiệm kỳ chỉ hai năm, thường không hiểu đầy đủ về các vấn đề phức tạp mà VTA phải đối mặt, báo cáo lưu ý.
Báo cáo được ban hành vào tháng 2019 năm XNUMX đã khuyến nghị VTA và các thành phố cấu thành nghiên cứu những thay đổi đối với cơ cấu quản trị hiện tại. VTA đã thực hiện một cuộc nghiên cứu và thực hiện một số thay đổi nhỏ về quản trị, một số thay đổi trong số đó giải quyết được những lo ngại của CGJ.
Báo cáo của CGJ - sản phẩm của tám tháng nghiên cứu căng thẳng của một nhóm 19 công dân quận phi đảng phái - đã nêu rõ sự cần thiết của những thay đổi như vậy sau khi nghiên cứu cấu trúc hội đồng quản trị của một số cơ quan quản lý vận tải California và không thuộc California. Nó nêu rõ: “Bất chấp thâm hụt tài chính cơ cấu đang diễn ra nghiêm trọng, hội đồng quản trị VTA đã không sẵn sàng xem xét và xem xét lại các quyết định được đưa ra từ nhiều năm hoặc thậm chí nhiều thập kỷ trước liên quan đến các dự án vốn lớn (và chi phí vận hành tương ứng của chúng) không còn khả thi về mặt công nghệ hoặc tài chính, dựa trên chi phí của họ và số lượng người đi dự kiến. "
Cùng với nhu cầu quản lý một doanh nghiệp lớn như VTA với các thành viên hội đồng quản trị kiêm nhiệm, việc thành lập hội đồng quản trị hiện nay thường dẫn đến các quyết định mang tính chất chi phối. Quy trình xếp hạng hiện tại đặt ra các ưu tiên cho nguồn vốn dự án đường cao tốc quản lý ùn tắc là một ví dụ.
Bài bình luận của Robin Roemer trên tờ San José Spotlight bàn về việc các nhân viên của VTA và một ủy ban gồm đại diện của bốn thành phố đã phớt lờ hệ thống xếp hạng được hội đồng phê duyệt để xác định thứ tự ưu tiên dự án, thay vào đó lại ưu tiên các dự án nằm trong bốn thành phố đó.
Vụ xả súng hàng loạt hồi tháng 5 tại một bãi đường sắt của VTA , khiến 10 người thiệt mạng, đã biến năm 2021 trở thành năm đen tối nhất trong lịch sử của tổ chức này. Khi VTA đang nỗ lực tái thiết sau thảm kịch đó, đây có lẽ là thời điểm tốt nhất để xem xét những thay đổi mang tính cấu trúc.
Như được trình bày trong báo cáo của CGJ, chúng tôi với tư cách là người đóng thuế phải ủng hộ những thay đổi về quản trị do Berman khởi xướng. Đã đến lúc một hội đồng chuyên nghiệp và tận tâm kiểm soát và xem xét lại tình trạng vận chuyển hiện tại ở Hạt Santa Clara. AB 1091 có thể bắt đầu giải quyết tình trạng kém hiệu quả lâu dài trong hoạt động của VTA, cũng như tương lai tài chính của nó.
Dean Duffy, John Klobe, Michael Krey và Harry Oberhelman là thành viên của Chi hội Quận Santa Clara thuộc Hiệp hội Bồi thẩm đoàn California.
Bình luận
Bạn phải đăng nhập để bình luận.