Khi dự án cơ sở hạ tầng quan trọng nhất của Palo Alto sắp hoàn thành, thành phố vẫn đang vướng vào tranh chấp với nhà thầu chính, một cuộc xung đột đang đe dọa làm tăng thêm chi phí cho tòa nhà an toàn công cộng trị giá 120 triệu đô la.
Dự án đã bị trì hoãn nhiều lần kể từ khi khởi công xây dựng vào tháng 2021 năm 2024. Kế hoạch cải thiện vốn năm năm gần đây nhất của thành phố ước tính rằng tòa nhà sẽ hoàn thành vào mùa thu năm 2023, một ngày mục tiêu đã đến và đi. Kế hoạch năm năm trước đó của thành phố đã dự kiến rằng dự án sẽ hoàn thành vào mùa thu năm XNUMX.
Bất chấp những biến chứng gần đây và những tranh chấp đang diễn ra liên quan đến nhà thầu chính Swinerton Builders, các quan chức thành phố hy vọng phần lớn công việc sẽ hoàn thành vào cuối tháng này, cho phép nhân viên bắt đầu sử dụng tòa nhà vào tháng 2025 năm XNUMX, Giám đốc Công trình Công cộng Brad Eggleston nói với ấn phẩm này.
Do chi phí tăng cao, Hội đồng Thành phố đã bổ sung 3.8 triệu đô la vào ngân sách dự án vào ngày 9 tháng XNUMX khi phê duyệt các sửa đổi hợp đồng với nhà thầu chính, Swinerton Builders, và với Cumming Management Group, một công ty trước đây gọi là Nova Partners, chuyên cung cấp dịch vụ quản lý nhà thầu.
Các sửa đổi bao gồm khoản bổ sung 827,418 đô la vào hợp đồng Quản lý Cumming, nâng tổng số tiền lên 10.5 triệu đô la. Hội đồng cũng bổ sung thêm 3 triệu đô la vào hợp đồng với Swinerton vào quỹ dự phòng, nâng tổng số tiền dự phòng lên 13.4 triệu đô la.
Đây là lần thứ ba trong năm nay hội đồng bỏ phiếu để tăng số tiền dự phòng, được ấn định ở mức 8.4 triệu đô la trong hợp đồng Swinerton ban đầu. Hội đồng đã bỏ phiếu hai lần để thêm 1 triệu đô la vào quỹ dự phòng, nhưng số tiền đó đã gần cạn kiệt vào tháng XNUMX. Giám đốc Công trình Công cộng Brad Eggleston đã lưu ý trong một báo cáo đầu tháng này rằng số tiền này đã được sử dụng cho các lệnh thay đổi liên quan đến kiểm soát khói trong khu vực giam giữ, cửa cuộn cổng sally và cải tiến ADA. Ông đã trích dẫn một danh sách các lý do cho sự chậm trễ, bao gồm "điều kiện địa điểm không lường trước, chủ sở hữu yêu cầu thay đổi, làm rõ thiết kế và các thay đổi bắt buộc do các cơ quan có thẩm quyền, là các cơ quan chịu trách nhiệm thực thi các quy tắc và quy định."
“Ngoài ra, vì chi phí thay đổi lệnh dựa trên chi phí xây dựng hiện tại chứ không phải số tiền đấu thầu nên tình trạng leo thang đáng kể của chi phí xây dựng kể từ khi trao hợp đồng xây dựng đã tác động đến dự án và việc sử dụng dự phòng”, báo cáo của Eggleston nêu.
Dự án đã được tiến hành trong nhiều thập kỷ, với nhiều nghiên cứu kết luận trong nhiều năm rằng trụ sở cảnh sát hiện tại trong Tòa thị chính có quy mô nhỏ và không an toàn về mặt địa chấn. Khi hội đồng phê duyệt kế hoạch ưu tiên cơ sở hạ tầng vào năm 2014, tòa nhà an toàn công cộng được coi là nhu cầu quan trọng nhất trong danh sách mong muốn. Ngoài việc đóng vai trò là trụ sở mới của Sở Cảnh sát Palo Alto, tòa nhà rộng 44,500 foot vuông này sẽ là nơi đặt Văn phòng Dịch vụ Khẩn cấp và cơ quan quản lý của Sở Cứu hỏa Palo Alto.
Nhưng trong khi thành phố háo hức muốn thấy dự án hoàn thành, Swinerton đã tuyên bố trong năm qua rằng các quy định nặng nề và các kế hoạch chưa hoàn thiện của thành phố đang làm chậm tiến độ công việc. Lori Dunn-Guion, phó chủ tịch tại Swinerton, cho rằng sự chậm trễ của dự án là do hàng trăm thay đổi thiết kế phải được thực hiện đối với dự án, phần lớn trong số đó được thực hiện để sửa các lỗi trong thiết kế của thành phố. Bà tuyên bố trong một lá thư gửi Eggleston vào ngày 23 tháng XNUMX rằng dự án đã phải chịu đựng các kế hoạch lỗi và việc thành phố không xử lý các yêu cầu thay đổi lệnh mà công nhân đã nộp cho dự án.
Bà tuyên bố vào thời điểm đó rằng có 298 yêu cầu thay đổi lệnh chưa được giải quyết, trị giá 21.5 triệu đô la. Một số đã bị trì hoãn hơn hai năm, bà viết.
Bà khẳng định rằng thành phố đã thêm công việc vào hợp đồng của Swinerton để khắc phục "kế hoạch khiếm khuyết" của chính thành phố và điều này đang kéo dài công việc này vượt quá ngày hoàn thành cơ bản ước tính.
“Để làm cho tình hình tệ hơn, thành phố nhận thức được rằng việc không trả tiền cho công việc bổ sung trong các COR hiện tại – để sửa chữa các khiếm khuyết trước đó trong các kế hoạch – đang khiến các nhà thầu phụ đe dọa sẽ từ chối thực hiện bất kỳ công việc bổ sung nào.” Dunn-Guion viết. “Do đó, các vi phạm trước đây của Thành phố có khả năng sẽ tiếp tục kéo dài Dự án và tiếp tục làm tăng chi phí vượt mức của Thành phố.”
Bà cũng khẳng định rằng dự án khó có thể nằm trong ngân sách 120 triệu đô la mà hội đồng đã phê duyệt vào năm 2021, khi hội đồng cho phép bán trái phiếu để trả tiền cho tòa nhà an toàn công cộng. Trong thư của mình, bà đã trích dẫn cụ thể một tờ Palo Alto Weekly bài viết từ ngày 14 tháng 1, trong đó các viên chức thành phố khẳng định rằng dự án vẫn nằm trong ngân sách đã được phê duyệt. Ngay cả khi tăng 20 triệu đô la vào ngân sách dự phòng mà hội đồng đang xem xét vào thời điểm đó, thành phố vẫn thiếu XNUMX triệu đô la, bà tuyên bố.
“Các nhân viên thành phố thậm chí còn không cố gắng xin tài trợ để giải quyết khoản nợ đáng kể và ngày càng tăng của Swinerton và các nhà thầu phụ, và có vẻ như Thành phố đã đánh lừa phương tiện truyền thông địa phương về sự thâm hụt ngân sách đáng kể của dự án,” Dunn-Guion.
Khi được hỏi về sự chậm trễ, Eggleston cho rằng lệnh thay đổi không phải là nguyên nhân chính. Hợp đồng của thành phố với Swinerton yêu cầu nhà thầu phải tiếp tục làm việc để hoàn thành dự án, ngay cả khi có những tranh chấp như vậy phát sinh, ông cho biết trong một email. Sự chậm trễ có thể được quy cho nhiều yếu tố, bao gồm thời tiết, nhu cầu thay thế một nhà thầu phụ và thay đổi thiết kế, ông cho biết.
“Ở đây, thành phố và nhà thầu có quan điểm khác nhau về nguyên nhân và phân bổ trách nhiệm cho sự chậm trễ”, Eggleston cho biết. “Tuy nhiên, Thành phố đang tham gia vào quá trình tranh chấp hợp đồng để giải quyết trách nhiệm cho sự chậm trễ, vì vậy chúng tôi cho rằng việc công khai chỉ định lỗi trước khi quá trình hoàn tất là không phù hợp”.
Ông nói thêm: "Thành phố đã thúc giục nhà thầu bố trí đủ nhân sự cho dự án để có thể hoàn thành sớm nhất có thể".
Công việc còn lại chưa hoàn thành được chia thành hai loại. Có những nhiệm vụ cần phải hoàn thành để thành phố có thể xin được giấy phép tạm trú, cho phép nhân viên bắt đầu chuyển vào và sử dụng cơ sở. Những nhiệm vụ này bao gồm thử nghiệm nguồn máy phát điện và thử nghiệm báo cháy cuối cùng, cả hai đều được lên lịch vào tuần tới, cũng như những sửa đổi nhỏ để đảm bảo tuân thủ Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ, theo Eggleston. Ông cho biết thành phố đang nhắm mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ này vào cuối tháng này.
Ngoài ra còn có những sửa đổi khác cần được thực hiện để tòa nhà đạt được trạng thái "tuân thủ đáng kể", bao gồm hoàn thành công việc liên quan đến kiểm soát khói ở tầng hầm đầu tiên và các sửa đổi nhỏ mà thành phố dự kiến sẽ hoàn thành vào tháng 2. Ông lưu ý rằng các mục tiêu này "phụ thuộc vào tiến độ công việc còn lại của nhà thầu". Nhưng nếu mọi việc diễn ra theo đúng kế hoạch, nhân viên có thể bắt đầu chuyển vào tòa nhà vào tháng 1, Eggleston cho biết.
Trong cuộc họp ngày 9 tháng 6, hội đồng đã bỏ phiếu với tỷ lệ 1-2025 để phê duyệt khoản bổ sung mới nhất vào quỹ dự phòng và tăng hợp đồng với Cummings Management, điều này sẽ kéo dài thỏa thuận đến tháng XNUMX năm XNUMX. Thành viên hội đồng Greg Tanaka đã bỏ phiếu chống lại việc tăng này, lưu ý rằng thành phố đã thực hiện nhiều sửa đổi làm tăng chi phí của dự án.
“Tôi nghĩ chúng ta cần phải giữ vững lập trường,” Tanaka nói. “Tiếp tục vượt quá ngân sách là vô nghĩa. … Nếu chúng ta vượt quá ngân sách, chúng ta nên cắt giảm một số thứ. Chúng ta không nên cứ tiếp tục chi tiêu.”
Câu chuyện này ban đầu xuất hiện trên Palo Alto Weekly. Gennady Sheyner đưa tin về chính trị địa phương và khu vực, nhà ở, giao thông và các chủ đề khác cho Palo Alto Weekly, Palo Alto Online và các ấn phẩm liên quan.
Bình luận
bạn phải đăng nhập để viết bình luận.