Các ủy viên hội đồng San Jose sẽ chỉ có 10 phút để phát biểu

Các cuộc họp Hội đồng Thành phố San Jose suốt đêm có thể trở thành dĩ vãng.

Các ủy viên hội đồng David Cohen và Dev Davis là tác giả của một kế hoạch đặt giới hạn thời gian cho các nhà lập pháp phát biểu trong các cuộc họp hội đồng. Đề xuất, được thông qua với tỷ lệ bỏ phiếu 9-2 hôm thứ Ba, sẽ cho mỗi thành viên hội đồng 10 phút để phát biểu về một mục trong vòng đầu tiên. Sau khi tất cả các thành viên muốn phát biểu đã phát biểu, hội đồng sẽ bắt đầu một vòng mới với cùng giới hạn 10 phút. Không có giới hạn về số vòng mà một vật phẩm có thể trải qua.

Các nghị viên Sylvia Arenas và Maya Esparza bất đồng quan điểm.

“Tôi không muốn ở đây cho đến nửa đêm mỗi ngày,” Davis nói với các đồng nghiệp của cô. “Tôi không nghĩ rằng đó là một dịch vụ công ích, tôi không nghĩ đó là làm cho những nhân viên mệt mỏi của chúng tôi trở thành một dịch vụ và tôi không nghĩ đó là việc làm của tất cả các bạn một dịch vụ.

Các bài thuyết trình của các quan chức thành phố cũng sẽ có giới hạn thời gian, với các ước tính được in trong mỗi chương trình nghị sự của hội đồng. Các giới hạn thời gian mới sẽ kéo dài cho đến khi các nhà lập pháp gặp lại trực tiếp. Hội đồng cũng sẽ xem xét các biện pháp khác để định dạng lại các cuộc họp của Hội đồng Thành phố, bao gồm tổ chức các cuộc họp ngắn hơn, nhiều cuộc họp trong tuần hoặc để các phiên họp kín diễn ra vào một ngày khác.

Cohen nói: “Càng tham gia nhiều vào cuộc tranh luận từ các thành viên hội đồng, kết quả càng tốt.

Các thành viên hội đồng sẽ không bắt buộc phải sử dụng tất cả — hoặc bất kỳ — thời gian nào được phân bổ cho họ và cuộc tranh luận có thể kết thúc bất cứ lúc nào họ sẵn sàng bỏ phiếu.

Đề xuất đã nhận được sự phản đối đáng kể từ một số thành viên của hội đồng Caucus Latino, những người tin rằng việc hạn chế thảo luận sẽ kìm hãm những tiếng nói dễ bị tổn thương nhất của thành phố — người da màu và người lao động có thu nhập thấp, những người thường không có thời gian hoặc phương tiện để tham gia một cuộc họp để phát biểu về các vấn đề.

Esparza cho biết: “Đây là những người đang sống trong hoàn cảnh sống quá đông đúc, những người mà chúng tôi dựa vào như những người lao động thiết yếu, đây là những người mà ngay cả trong những thời điểm tốt nhất cũng gặp khó khăn trong cuộc họp hội đồng. "Nền dân chủ đáng để dành thời gian."

Các cuộc họp của hội đồng thường kéo dài đến tận đêm mỗi Thứ Ba. Các mục được dự đoán là sẽ thu hút được nhiều sự quan tâm của công chúng hơn thường được nghe vào buổi chiều với “thời gian nhất định” - có nghĩa là chúng sẽ không được thảo luận trước một thời gian nhất định. Điều đó có nghĩa là các vấn đề gây tranh cãi, như các dự án nhà ở giá rẻ mới, các đề xuất chi tiêu lớn và các hạng mục chính sách có thể kéo dài cuộc họp đến nửa đêm.

Trong một nỗ lực để làm cho các thành viên hội đồng biết họ đang ăn hết bao nhiêu thời gian, một bộ đếm thời gian đã được đặt trên dais ảo. Các ủy viên hội đồng thường tự nguyện giới hạn thời gian phát biểu của họ, nhưng không có quy tắc cứng và nhanh nào quy định thời gian họ được phân bổ.

Các cuộc họp hội đồng marathon và các chương trình nghị sự dày đặc từ lâu đã cản trở chính quyền của Thị trưởng Sam Liccardo.

Sản phẩm năm 2017 hội đồng đặt ra giới nghiêm nửa đêm sau các cuộc họp Hội đồng Thành phố thường xuyên kéo dài đến 2 giờ sáng Một vài tháng sau, các ủy viên hội đồng thổi ngay qua giờ giới nghiêm. Và những nỗ lực trước đó vào năm đó của Davis và Phó Thị trưởng Chappie Jones để chuyển bình luận công khai khi bắt đầu cuộc họp - để tránh khiến cư dân phải đợi hàng giờ đồng hồ để phát biểu - đã bị hụt hẫng.

Liccardo, một người ủng hộ mạnh mẽ cho mục Thứ Ba, nói rằng quá nhiều cuộc thảo luận vào đêm muộn sẽ làm mất đi tiếng nói quan trọng trong phòng — các quan chức thành phố và công chúng.

“Công việc quan trọng nhất của chúng tôi là liên quan đến các quyết định mà chúng tôi đưa ra… chúng tôi ít được lắng nghe hơn nhiều,” Liccardo nói.

Arenas đề xuất rằng thời gian không sử dụng từ các thành viên hội đồng được trao cho các quan chức thành phố khác hoặc cho ý kiến ​​công chúng, có thể tăng bình luận của công chúng từ hai phút hiện tại lên ba phút cho mỗi người nói.

“Chúng ta giảm thời gian với nhau chỉ đơn giản là vì chúng ta muốn có một cuộc họp ngắn hơn, hay là vì chúng ta muốn có thêm ý kiến ​​đóng góp trực tiếp từ cộng đồng?” Arenas hỏi.

Những người ủng hộ mục này, như Ủy viên Hội đồng Sergio Jimenez và Matt Mahan, tin rằng giới hạn thời gian sẽ thực sự tăng cường thảo luận về mặt hàng, vì thông tin sẽ được chuyển tải ngắn gọn hơn và nhiều thành viên hội đồng, quan chức thành phố và người dân có thể phát biểu hơn.

Các quy tắc mới sẽ có hiệu lực ngay lập tức.

Các hạn chế tương tự đối với việc phát biểu đã được thực hiện trong các cơ quan lập pháp khác nhau, đáng chú ý nhất là Quốc hội Hoa Kỳ, nơi "Thời gian được kiểm soát" các quy tắc đã chi phối cả hai viện của Quốc hội trong nhiều thập kỷ.

Một báo cáo gần đây về Hội đồng Giám sát của San Francisco cho thấy rằng bảy người đàn ông trong hội đồng 11 thành viên thời gian nói chi phối, một điểm khác mà hội đồng San Jose đã xem xét. Một số thành viên trong hội đồng lo ngại rằng ngay cả khi giới hạn khả năng nói, tiếng nói của phụ nữ và các nhóm không được đại diện khác có thể bị át đi.

Esparza nói: “Đây là những quyết định sinh tử. "Nếu họ mất thời gian, hãy cứ như vậy."

Liên hệ với Lloyd Alaban tại [email được bảo vệ] hoặc theo @lloydalaban trên Twitter.