Kiểm toán người vô gia cư ở San Jose nêu bật sự thiếu trách nhiệm

Những nỗ lực tiếp cận người vô gia cư của San Jose quan tâm nhiều hơn đến số lượng hơn là kết quả, và có rất ít trách nhiệm giải trình khi các tổ chức phi lợi nhuận hỗ trợ người vô gia cư không cung cấp các dịch vụ đầy đủ.

Một cuộc kiểm toán của thành phố San Jose về các dịch vụ hỗ trợ người vô gia cư được công bố vào tháng 10 cho thấy một số tổ chức phi lợi nhuận không đạt được mục tiêu hiệu suất hoặc yêu cầu báo cáo, và Sở Nhà ở đã không yêu cầu các kế hoạch hành động khắc phục. Những phát hiện này tương tự như cuộc kiểm toán cấp tiểu bang năm 2024 cho thấy San Jose không thể xác định tất cả các khoản chi tiêu của mình cho việc hỗ trợ người vô gia cư, cũng như không đo lường đầy đủ hiệu quả của các hệ thống này.

Kiểm toán viên thành phố khuyến nghị sở nhà ở cải thiện quy trình giám sát trợ cấp bằng cách cập nhật các thủ tục giám sát và đặt ra các mục tiêu nhất quán.

“Điều này phản ánh không tốt về nội bộ thành phố và cách họ làm việc với các nhà cung cấp,” Todd Langton, người sáng lập tổ chức phi lợi nhuận Agape Silicon Valley, nói với San José Spotlight. “Thiếu sự phối hợp, thiếu trách nhiệm giải trình, thiếu quy trình và quá chú trọng vào khối lượng công việc so với kết quả. Điểm số tốt nhất chỉ đạt D+.”

Kiểm toán viên thành phố Joe Rios đã xem xét bốn thỏa thuận với các tổ chức phi lợi nhuận hỗ trợ người vô gia cư với tổng trị giá 14 triệu đô la, nhưng chỉ nêu ra ba trường hợp. Tổ chức PATH không đạt được mục tiêu về số lượng người được giới thiệu đến nhà ở và số lượng người được tiếp cận , lý do là thiếu nhân viên. Tổ chức LifeMoves không đạt được mục tiêu quản lý trường hợp tại điểm đỗ xe an toàn Santa Teresa , mà theo tổ chức phi lợi nhuận này là do vấn đề tuyển dụng. Tổ chức HomeFirst không đạt được mục tiêu tại các khu nhà nhỏ Bernal và Rue Ferrari , bao gồm việc không cung cấp các buổi hội thảo kỹ năng sống cho cư dân trong nhiều quý. Họ viện dẫn lý do là do thiếu nhân viên.

Các nhà cung cấp dịch vụ cho người vô gia cư này nằm trong số 10 nhà thầu hàng đầu tại Quận Santa Clara.

Đánh giá nhà ở bị cản trở

Cuộc kiểm toán cho thấy nhân viên sở nhà ở không tiến hành kiểm tra thực địa trong thời gian cấp vốn, hạn chế việc đánh giá chính xác hiệu suất của nhà cung cấp dịch vụ.

“Chúng tôi cần lưu ý rằng mặc dù các nhà phân tích tài trợ nhà ở đã ghi nhận những thiếu sót của nhà cung cấp dịch vụ trong các báo cáo hàng quý, nhưng không có nhà cung cấp nào được đưa vào kế hoạch hành động khắc phục”, báo cáo kiểm toán viết. “Công việc của các nhà cung cấp dịch vụ nhìn chung được đánh giá là đạt yêu cầu bất chấp những vấn đề về hiệu suất này. Trong một trường hợp, công việc được đánh giá là 'không đạt yêu cầu', nhưng không cần phải có kế hoạch hành động khắc phục.”

Người phát ngôn của Sở Nhà ở, bà Sarah Fields, cho biết việc giám sát là rất quan trọng đối với thành công của công tác giảm thiểu tình trạng vô gia cư của thành phố. Tuy nhiên, tình trạng thiếu hụt nhân viên tiếp cận cộng đồng, nhà ở giá rẻ hạn chế và các vấn đề khác khiến công việc này trở nên khó khăn hơn.

“Việc thiếu nhân viên chuyên nghiệp, nhà ở và dịch vụ đều tạo ra những thách thức ở đây,” Fields nói với San José Spotlight. “Việc tiếp tục hợp tác với các nhà cung cấp dịch vụ phi lợi nhuận để phục vụ San Jose, đồng thời đưa thêm nhiều dịch vụ nội bộ vào để nhân viên thành phố thực hiện, sẽ giúp tăng cường trách nhiệm giải trình.”

Để cải thiện quy trình giám sát tài trợ, Sở Nhà ở cho biết sẽ tổ chức đào tạo hàng năm cho nhân viên để xác định những thiếu sót trong hiệu suất làm việc và tăng cường yêu cầu ghi chép trong các chuyến khảo sát thực địa. Sở dự kiến ​​triển khai việc này trước ngày 30 tháng 6 năm 2026.

Ngoài ra, theo báo cáo kiểm toán, việc thành phố quá chú trọng vào việc tiếp cận các khu lều trại lớn , các con suối và các khu vực ưu tiên cao đã khiến những người vô gia cư bên ngoài các địa điểm mục tiêu không nhận được sự hỗ trợ.

Vào thời điểm cuộc kiểm toán được tiến hành, San Jose chỉ có 30 nhân viên tiếp cận cộng đồng phục vụ 5,500 người vô gia cư không có nơi trú ẩn của thành phố, tỷ lệ 180 người vô gia cư trên một nhân viên tiếp cận cộng đồng.

Điểm nóng nhà ở

Do số lượng người vô gia cư không có nơi trú ẩn rất lớn, San Jose đã tạo ra một chương trình tiếp cận và tương tác có mục tiêu, tập trung nỗ lực tiếp cận vào một số khu vực trọng điểm . Khi xảy ra vụ dọn dẹp khu lều trại hoặc kéo xe RV ở những nơi không nằm trong phạm vi tiếp cận, nhân viên hiếm khi liên lạc với những người vô gia cư.

Những người sống tại các điểm nóng thường nhận được lời đề nghị cung cấp nhà ở trước, trong khi những người ở bên ngoài khu vực này - những người tuân thủ quy định và giữ nơi ở sạch sẽ - lại bị bỏ qua.

“Đây là những cơ hội bị bỏ lỡ để tiếp cận với cư dân vô gia cư và có thể làm suy yếu niềm tin vào thành phố”, báo cáo kiểm toán cho biết. “Ngoài ra, (chương trình tiếp cận mục tiêu)… có thể tạo ra những động lực không mong muốn khiến người vô gia cư chuyển đến những khu vực này để tiếp cận các dịch vụ giới thiệu nhà ở và hỗ trợ, trong khi thành phố đang tích cực nỗ lực giảm thiểu tác động của tình trạng vô gia cư tại những địa điểm này.”

Kết quả kiểm toán cho thấy bộ phận nhà ở đã không yêu cầu nhân viên tiếp cận cộng đồng liên hệ với các khu vực này trước khi tiến hành rà soát. Khi Văn phòng Kiểm toán Thành phố xem xét các trường hợp tiếp cận cộng đồng do Sở Công viên, Giải trí và Dịch vụ Khu phố nộp, họ phát hiện các yêu cầu tiếp cận cộng đồng đã bị đóng mà không được phân công, hoặc không có hành động nào được thực hiện đối với yêu cầu đó trong nhiều tháng.

“Khu vực địa lý hạn chế cho việc tiếp cận mục tiêu trong phạm vi San Jose phản ánh nguồn lực hữu hạn và những khu vực cần được quan tâm nhất của chúng tôi,” Fields nói. “Tuy nhiên, là một thành phố luôn nỗ lực tăng cường sự liên kết và phối hợp, kết quả kiểm toán sẽ hỗ trợ Sở Nhà ở, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải, Sở Công viên, Sở Giải trí và Sở Dịch vụ Khu dân cư, đạt được sự phối hợp tốt hơn trong việc phục vụ toàn thành phố.”

Cuộc điều tra dân số người vô gia cư mới nhất được tiến hành vào tháng Giêng cho thấy có 6,503 người vô gia cư, trong đó 3,950 người sống trên đường phố. Ngày càng nhiều người rơi vào tình trạng vô gia cư lần đầu tiên , và tình trạng vô gia cư mãn tính trên toàn hạt Santa Clara đã tăng 114%.

Cuộc kiểm toán của San Jose diễn ra ngay sau cuộc kiểm toán cấp tiểu bang năm 2024 , trong đó đưa ra bảy khuyến nghị cho thành phố nhằm cải thiện cách thức theo dõi chi phí và đo lường hiệu quả các dịch vụ dành cho người vô gia cư. Thành phố đã đạt được hai mục tiêu và còn chậm tiến độ đối với năm mục tiêu khác. San Jose đã bỏ lỡ thời hạn tháng 9 năm 2024 để thực hiện tất cả các khuyến nghị.

Hai khuyến nghị được thực hiện đầy đủ bao gồm yêu cầu thành phố đặt ra các mục tiêu hàng năm mạnh mẽ hơn hiện được cung cấp trong Báo cáo tổng hợp hàng năm về tình trạng vô gia cư, kết hợp thông tin từ nhiều sở ban ngành của thành phố để cung cấp cái nhìn tổng quan toàn diện về tình trạng vô gia cư. Giải pháp còn lại là giám sát tốt hơn việc sử dụng nhà ở tạm thời thông qua hệ thống mới của thành phố. bảng dữ liệu người vô gia cư.
Cuộc kiểm toán tiểu bang năm 2024 cũng xem xét chi tiêu cho người vô gia cư của thành phố từ năm 2020 đến năm 2023. San Jose đã chi hơn 302 triệu đô la cho các dịch vụ hỗ trợ người vô gia cư, trong đó khoảng 120 triệu đô la đến từ chính quyền tiểu bang và liên bang. Số tiền đó được sử dụng cho nhiều dự án nhà ở tạm thời, chẳng hạn như $125.5 triệu từ tiểu bang thông qua Dự án Homekey để cung cấp nhà ở tạm thời và lâu dài. Nhưng thành phố không thể xác định được tất cả các khoản chi tiêu của mình.

Nghị viên Bien Doan, người phụ trách Quận 7 với số lượng lớn cư dân vô gia cư, cho biết việc tiến hành kiểm toán thành phố là cần thiết để biết chính xác tiền thuế đang được sử dụng vào mục đích gì, đặc biệt là khi khó có thể thấy được tiến triển ở những nơi như Sân bóng chày Cộng đồng Tully. Doan đã thúc đẩy việc kiểm toán thành phố sau khi tiểu bang phát hiện ra điều này.

“Những phát hiện của tiểu bang rất bao quát, cung cấp một bức tranh tổng quan về tình trạng kém hiệu quả trên toàn tiểu bang, nhưng chúng không cung cấp mức độ chi tiết cần thiết để San Jose thực hiện hành động khắc phục,” Doan nói với San José Spotlight. “Một cuộc kiểm toán cụ thể cho phép chúng tôi đào sâu hơn vào các chương trình, hợp đồng và cơ cấu nội bộ của chính mình để tìm hiểu chính xác cách thức sử dụng tiền quỹ, ai đang nhận tiền quỹ và liệu những khoản chi tiêu đó có phù hợp với các nghĩa vụ pháp lý và chính sách của chúng tôi hay không. Khi hàng trăm triệu đô la bị nghi ngờ, thành phố có nghĩa vụ yêu cầu sự minh bạch và đảm bảo rằng mỗi đô la thực sự hỗ trợ các giải pháp hiệu quả cho tình trạng vô gia cư ở San Jose.”

Liên hệ với Joyce Chu qua địa chỉ [email protected] hoặc @joyce_speaks trên X.