Ứng cử viên San Jose có thể bị sa thải luật lao động California

Một ứng cử viên thị trưởng của San Jose dường như đã vi phạm luật lao động của tiểu bang khi đối xử — và trả tiền — những nhân viên vận động tranh cử của ông ta với tư cách là nhà thầu độc lập thay vì nhân viên.

Nghị viên San Jose Matt MahanTheo phân tích của San José Spotlight, chiến dịch của thị trưởng liệt kê công nhân của mình — từ điều phối viên tình nguyện đến phó giám đốc hiện trường đến giám đốc chiến dịch — là “nhà tư vấn” trong các biểu mẫu tiết lộ tài chính của chiến dịch. Chỉ riêng trong năm nay, chiến dịch của Mahan đã thuê 18 chuyên gia tư vấn. Theo hồ sơ LinkedIn của họ, ít nhất 10 người đang học trung học hoặc đại học hoặc mới tốt nghiệp. Tất cả đều được trả theo con số làm tròn tương tự như một khoản phí cố định thay vì trả lương theo giờ. Không có tư vấn chiến dịch hoặc công ty riêng.

Điều đó dường như vi phạm Hóa đơn hội 5, một luật của tiểu bang được phê duyệt vào năm 2019 yêu cầu nhiều công ty phân loại người lao động — bao gồm cả nhân viên chiến dịch — là nhân viên thay vì nhà thầu độc lập. Luật này, ban đầu nhắm vào các công ty đi chung xe, đã cố gắng trấn áp việc người sử dụng lao động phân loại sai người lao động để chi trả trợ cấp, thuế trả lương và mức lương cao hơn.

Mahan đang đối mặt với Cindy Chavez, Giám sát viên Hạt Santa Clara vào tháng XNUMX để thay thế Thị trưởng Sam Liccardo. Cặp đánh bại năm ứng cử viên khác—Bao gồm hai đồng nghiệp của Mahan trong Hội đồng Thành phố San Jose — trong cuộc bầu cử sơ bộ vào tháng Sáu.

Các nhà tư vấn chiến dịch, luật sư bầu cử và người thăm dò ý kiến ​​với các công ty của riêng họ thường được coi là nhà thầu độc lập và được miễn AB 5, theo các chuyên gia luật bầu cử như Sutton Law Firm, một nhà lãnh đạo quốc gia được công nhận về luật tài chính bầu cử và chiến dịch. Công ty đó cũng đã tư vấn cho Ủy ban hành động chính trị của Liccardo trong đó có hỗ trợ rất nhiều cho Mahan.

“Trong khi các nhà tư vấn, luật sư và người thăm dò ý kiến ​​có công ty riêng của họ và làm việc cho một số chiến dịch chính trị đồng thời có thể sẽ tránh được tầm với của AB 5, thì nhân viên chiến dịch, nhân viên ngân hàng điện thoại, người xử lý, người lưu hành đơn kiến ​​nghị và những người thấp hơn khác công nhân cấp trên các chiến dịch ứng cử viên hoặc phiếu bầu có khả năng sẽ được phân loại lại thành nhân viên, ”đọc một tờ thông tin năm 2019 về AB 5 từ Công ty Luật Sutton.

Nhưng bằng cách báo cáo tất cả công nhân của mình là “nhà tư vấn” — bao gồm cả học sinh trung học — chiến dịch của Mahan có thể yêu cầu họ là nhà thầu và có khả năng tránh cung cấp phúc lợi và trả thuế lương. Nhà nước có thể phạt và truy tố một chiến dịch hoặc doanh nghiệp vì đã phân loại sai nhân viên làm nhà thầu. Theo luật California, hình phạt dân sự đối với việc phân loại sai là từ $ 5,000 đến $ 25,000.

Steven Paul Cohn, người sáng lập Trung tâm Vận động Chính sách về Luật Việc làm có trụ sở tại San Jose, đã xem xét tình hình và tin rằng chiến dịch của Mahan đã phân loại sai người lao động - đặc biệt nếu họ còn trẻ và thiếu kinh nghiệm.

Cohn nói với San José Spotlight: “Nếu họ không có trang web và không tiếp cận cộng đồng để tuyển dụng doanh nghiệp, thì họ không phải là doanh nghiệp. “Nếu nó đi như vịt, bơi như vịt, lang thang như vịt, thì có thể ai đó đang cố gắng trốn tránh nghĩa vụ pháp lý của họ ở đây.”

Ruth Silver Taube, một luật sư luật lao động và việc làm cho biết, không chắc rằng tất cả những người tham gia chiến dịch tranh cử của Mahan đều là những nhà thầu độc lập theo luật pháp, đặc biệt nếu họ là học sinh trung học và tốt nghiệp đại học không sở hữu một doanh nghiệp. Nhà báo San José Spotlight.

Silver Taube nói với San José Spotlight: “Có vẻ có vấn đề, đồng thời cho biết thêm các nhà thầu độc lập trong các chiến dịch chính trị là luật sư, kế toán được chứng nhận hoặc những người có doanh nghiệp riêng của họ. “Có vẻ như đây chỉ là những người trẻ tuổi chưa có nhiều kinh nghiệm và có thể (Mahan) đang nói với họ phải làm gì. Bạn chắc chắn có thể nói điều này làm dấy lên một lá cờ đỏ. "

Để được phân loại là nhà thầu độc lập theo AB 5, Silver Taube cho biết một công nhân phải vượt qua bài kiểm tra ba bước, nơi họ không chịu sự kiểm soát và chỉ đạo của chủ lao động, công việc nằm ngoài quy trình kinh doanh thông thường của nơi làm việc và người lao động có thường xuyên tham gia vào một thương mại, nghề nghiệp hoặc công việc kinh doanh độc lập mà họ được thuê để làm.

Chiến dịch của Mahan không phủ nhận những phát hiện của San José Spotlight và cho biết họ đang xem xét hồ sơ của mình.

“Chúng tôi xem xét những vấn đề này một cách nghiêm túc và đang xem xét lại tất cả các hồ sơ của chúng tôi một cách thận trọng nhưng cũng giống như các chiến dịch và blog tin tức khác, chúng tôi tuyển dụng các nhà thầu,” giám đốc chiến dịch Matthew Quevedo nói với San José Spotlight.

Quevedo cho biết chiến dịch đã tuân theo lời khuyên từ thủ quỹ chiến dịch, Sharareh Rafizadeh. Rafizadeh đã không trả lời yêu cầu bình luận.

Những người khác đang làm điều đó như thế nào

Mặc dù Quevedo cho biết các chiến dịch địa phương khác thuê tư vấn, nhưng không có chiến dịch nào được San José Spotlight đánh giá chỉ dựa vào các nhà thầu độc lập thay vì nhân viên.

Chiến dịch của Chavez đã báo cáo công nhân của mình theo phân loại lương — không phải là nhà thầu độc lập.

Chiến dịch của Chavez báo cáo khoản bồi thường cho người lao động theo "tiền lương của công nhân chiến dịch" trong các biểu mẫu tiết lộ tài chính chiến dịch của mình. Các ứng cử viên khác, chẳng hạn như Nghị viên San Jose Sylvia Arenas tranh cử ghế giám sát quận 1, cũng báo cáo bồi thường cho người lao động theo cách tương tự.

San José Spotlight đã xem xét hồ sơ tài chính cho sáu chiến dịch khác của Thung lũng Silicon và không có chiến dịch nào liệt kê phần lớn nhân viên của nó là “chuyên gia tư vấn”.

Vùng xám

Huy Tran, một đối tác của Justice at Work Law Group, cho biết luật vẫn còn nhiều điểm chưa rõ ràng.

Tran nói với San José Spotlight: “Có thể có câu hỏi, nhưng (AB 5) không tạo ra tiêu chuẩn đen hay trắng. “Trọng tâm chính của bất kỳ loại nhà thầu độc lập nào so với phân tích nhân viên là luôn kiểm soát và công việc là gì.”

Silver Taube cho biết nhân viên chiến dịch thường được trả lương theo giờ và những người ở cấp giám sát cũng có thể nhận lương - nhưng những người lao động ở các vị trí như điều phối viên và quản lý cơ sở dữ liệu nên được phân loại là nhân viên bất kể. Cô đưa ra câu hỏi về việc những người lao động được coi là chuyên gia tư vấn.

Bà nói: “Việc những công nhân này nhận được lương không khiến họ trở thành những nhà thầu độc lập. "Họ vẫn sẽ là một nhân viên chứ không phải là một nhà thầu độc lập."

Liên hệ Trần Nguyễn tại [email được bảo vệ] hoặc theo @nguyenntrann trên Twitter.