Khán giả tại các cuộc họp của chính phủ ở Thung lũng Silicon đang phải đối mặt với một quy tắc ngày càng phổ biến: không vỗ tay.
Các cơ quan quản lý địa phương như Hội đồng giám sát Quận Santa Clara và Hội đồng thành phố San Jose đang yêu cầu mọi người tránh cổ vũ hoặc la ó những người phát biểu khác trong các bình luận công khai trước các cuộc bỏ phiếu quan trọng. Quy tắc này xuất hiện khi đám đông lớn xuất hiện để bình luận về một vấn đề nào đó và các quan chức rút ngắn thời gian phát biểu trước công chúng để đảm bảo đúng tiến độ.
Các viên chức địa phương cho rằng những quy định này ngăn khán giả ngăn cản những người có quan điểm ít phổ biến hơn lên bục phát biểu hoặc lấn át diễn giả trong thời gian quy định. Nhưng những người chỉ trích tự hỏi liệu việc giữ im lặng của khán giả có khiến các nhà lãnh đạo được bầu dễ dàng phớt lờ họ hơn không.
Alex Lesniak, một nhân viên xã hội của Quận Santa Clara, người bảo vệ quyền lợi cho các đồng nghiệp tại các cuộc họp hội đồng, cho biết việc lắng nghe sự đồng thuận chung giữa những người tham dự có thể mang lại hiệu quả to lớn.
Lesniak chia sẻ với San José Spotlight rằng: "Không phải cá nhân nào cũng cảm thấy thoải mái khi thể hiện sự ủng hộ của mình thông qua bình luận chính thức trước công chúng, mà thay vào đó là thông qua sự hiện diện trực tiếp và lên tiếng thể hiện sự đoàn kết như một phần của sự đồng thuận của nhóm lớn".
Trong hơn một năm, Lesniak đã đưa các đồng nghiệp đến các cuộc họp hội đồng quận để lên tiếng phản đối các chính sách phúc lợi trẻ em dẫn đến cái chết do dùng thuốc quá liều fentanyl của một bé trai 3 tháng tuổi Phượng Hoàng Con vào năm 2023. Tại cuộc họp ngày 14 tháng XNUMX, bà và những nhân viên xã hội khác đã bày tỏ sự thất vọng khi thấy các nhà lãnh đạo quận có ít hành động mặc dù đã lên tiếng nhiều lần. Các giám sát viên đã giới hạn phần bình luận công khai của mỗi diễn giả trong một phút.
Khi các nhân viên xã hội trong khán phòng vỗ tay tán thưởng phát biểu của nhau, Chủ tịch Hội đồng Otto Lee đã yêu cầu họ kiềm chế, gợi ý rằng họ chỉ vẫy tay thể hiện sự ủng hộ thầm lặng.
Lesniak cho biết: "Một cách tiếp cận không tinh tế nhằm hạn chế phản ứng của công chúng đối với các bình luận của công chúng có thể vô tình làm im lặng hoặc che khuất ý kiến công chúng không chính thức có mặt tại các cuộc họp".
Các chuyên gia về Tu chính án thứ nhất cho biết các quy tắc không vỗ tay không phải là bất hợp pháp và đồng ý rằng chúng thường là cần thiết — đã có rất nhiều Ném bom phóng to trong đại dịch, và sự gia tăng chỉ trích, lời nói căm thù và sự gián đoạn sau COVID đã khiến các cuộc họp công khai trở nên khó quản lý hơn. Nhưng họ cảnh báo rằng cần phải cân bằng cẩn thận giữa việc bảo vệ quyền tự do ngôn luận và thực thi có chọn lọc, đặc biệt là khi các nhà lãnh đạo địa phương đang bị giám sát chặt chẽ.
“Trong những năm gần đây, phép lịch sự nơi công cộng đã thực sự thay đổi. Tôi nghĩ rằng việc tổ chức các cuộc họp công khai thậm chí còn khó khăn hơn và điều quan trọng là phải đảm bảo mọi người đều có lượt phát biểu của mình”, Mindy Romero, một nhà xã hội học chính trị và là người sáng lập Trung tâm Dân chủ Toàn diện, nói với San José Spotlight. “Chúng ta chỉ cần phải rất cẩn thận trong cách đảm bảo điều đó — và không có bất kỳ sự thiên vị nào trong cách thực thi các quy tắc đó”.
Không có quy tắc vỗ tay
Lee cho biết ông áp dụng quy tắc không vỗ tay — được nêu trong Mục 15 của hội đồng quản trị quy tắc chính thức được thông qua vào năm 1972 — bất kể chủ đề thảo luận hoặc quan điểm của người nói, và điều này rất cần thiết để tạo ra không gian an toàn, thân thiện cho các cuộc họp công cộng.
Ông cho biết quy định này đã đạt được những mục tiêu đó trong thời gian gần đây tranh luận về cỏ nhân tạo vào ngày 28 tháng 100, nơi có hơn 30 người phát biểu ủng hộ và phản đối lệnh cấm cỏ nhân tạo tại các sân công cộng và cơ sở thể thao. Lee giới hạn thời gian phát biểu của công chúng là XNUMX giây cho mỗi diễn giả.
Lee chia sẻ với San José Spotlight rằng: “Tôi rất biết ơn vì mặc dù có nhiều bất đồng như vậy, cộng đồng vẫn rất tôn trọng lẫn nhau và tuân thủ các chính sách của chúng tôi”.
Romero cho biết việc rút ngắn thời gian phát biểu là thực tế để giữ cho công việc không kéo dài đến tận đêm khuya. Nhưng bà cảnh báo rằng điều này có thể khiến những người cảm thấy các nhà lãnh đạo được bầu của họ không lắng nghe họ thất vọng hơn nữa.
Romero cho biết: "Hầu như tất cả những người phải giữ lời phát biểu trong vòng một phút đều không thể làm được hoặc cảm thấy thất vọng vì điều đó". "Sự cân nhắc và cân nhắc thực sự trong một diễn đàn công cộng không phải lúc nào cũng diễn ra và mọi người có thể cảm thấy một phút của họ quá ngắn và đôi khi thậm chí là vô nghĩa".
Các quy tắc cũng được trưng bày tại các cuộc họp của Hội đồng thành phố San Jose. Vào tháng 12, những người ủng hộ quyền động vật đã xuất hiện để lên tiếng về điều kiện vô nhân đạo tại trại cứu hộ động vật của thành phố. Thị trưởng Matt Mahan yêu cầu khán giả lắc đầu tỏ ý không đồng tình thay vì la ó, và cảnh báo sự gián đoạn có thể "dừng cuộc họp". Mahan giới hạn bình luận trong 90 giây cho mỗi diễn giả.
Tasha Dean, người phát ngôn của thị trưởng, chia sẻ với San José Spotlight: “Là chủ tọa cuộc họp, thị trưởng có trách nhiệm đảm bảo rằng mỗi thành viên trong cộng đồng đều có cơ hội bình đẳng để bày tỏ sự ủng hộ hoặc phản đối đối với chính sách được đề xuất, ngay cả khi quan điểm của một cá nhân không phù hợp với đa số những người có mặt tại hội trường”.
Theo Quỹ vì Quyền và Biểu đạt Cá nhân, một nhóm tự do dân sự cung cấp đại diện pháp lý trong các vụ kiện về quyền tự do ngôn luận, xu hướng hạn chế thời gian phát biểu và yêu cầu khán giả tránh vỗ tay đã xuất hiện khi sự tham gia của công chúng vào các cuộc họp của chính quyền địa phương và hội đồng trường học tăng lên sau đại dịch.
Aaron Terr, giám đốc vận động công chúng của quỹ, phát biểu với San José Spotlight rằng: "Mặc dù các chính sách như vậy không thể phản đối ở mức độ chúng cấm gây gián đoạn thực sự, nhưng chúng thường đi quá xa trong ngôn từ hoặc cách thực thi, hạn chế quyền tự do ngôn luận được bảo vệ theo hiến pháp".
Terr nói thêm rằng tiếng ồn của khán giả không phải lúc nào cũng gây cản trở cho một cuộc họp công cộng.
Ông cho biết: "Một số tiếng vỗ tay có thể không gây mất tập trung, chẳng hạn như một tràng pháo tay ngắn và lịch sự sau khi ai đó nói xong".
Romero cho biết các quy tắc giao tranh là cần thiết, nhưng có những lưu ý quan trọng.
“Điều quan trọng là chúng được áp dụng như nhau, rõ ràng và minh bạch — và có sự cân nhắc về điều đó,” bà nói với San José Spotlight. “Cũng cần phải có trách nhiệm giải trình. Nếu hội đồng thành phố đã thực hiện một bộ quy tắc, công chúng phải có thể cân nhắc.”
Liên hệ Brandon Phở tại [email được bảo vệ] hoặc @brandonphooo trên X.
Bình luận
bạn phải đăng nhập để viết bình luận.