Silver Taube: NLRB chuyển sang các tiêu chuẩn công đoàn và thân thiện với người lao động

Theo Ủy ban Quan hệ Lao động Quốc gia, cơ quan thực thi luật lao động khu vực tư nhân, đã có 1,249 cuộc bầu cử công đoàn trong năm tài chính 2022, tăng gần 50% so với năm trước. Người lao động đã bỏ phiếu ủng hộ việc thành lập công đoàn trong 72% số cuộc bầu cử đó, tăng từ 61% vào năm 2021.

Trong những tháng gần đây, Ủy ban Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRB) đã ban hành các quy tắc và quyết định bầu cử công đoàn mới có lợi cho công đoàn và nhân viên, giúp nhân viên dễ dàng có được đại diện công đoàn hơn, xác định lại tiêu chuẩn cho hoạt động phối hợp được bảo vệ được bảo vệ theo Đạo luật Lao động Quốc gia. Đạo luật quan hệ và rút ngắn khung thời gian cho cuộc bầu cử.

Vào ngày 26 tháng XNUMX, NLRB đã ban hành lệnh trực tiếp quy tắc cuối cùng điều đó rút ngắn đáng kể khoảng thời gian từ khi nộp đơn kiến ​​nghị bầu cử công đoàn đến khi tổ chức bầu cử. Các cuộc bầu cử sẽ được tổ chức nhanh hơn so với các quy tắc bầu cử NLRB thời Trump năm 2019. Các quy tắc sẽ có hiệu lực vào ngày 26 tháng XNUMX.

Các công đoàn trong lịch sử có hai con đường để họ có thể đại diện cho nhân viên khu vực tư nhân: (1) công đoàn có thể yêu cầu sự công nhận tự nguyện từ người sử dụng lao động khi đưa ra bằng chứng rằng phần lớn nhân viên của người sử dụng lao động đó muốn đại diện cho công đoàn (kiểm tra thẻ) hoặc (2) họ có thể nộp đơn yêu cầu một cuộc bầu cử bỏ phiếu kín với NLRB và cố gắng giành được đa số phiếu bầu của nhân viên trong cuộc bầu cử đó.

NLRB đã tạo ra con đường thứ ba với quyết định ngày 25 tháng XNUMX năm Công ty TNHH Vật liệu xây dựng CEMEX Pacific. Theo khuôn khổ CEMEX, nếu công đoàn đưa ra bằng chứng cho thấy phần lớn nhân viên của người sử dụng lao động muốn được đại diện, người sử dụng lao động phải tự nguyện công nhận công đoàn hoặc trong vòng hai tuần phải nộp đơn yêu cầu bầu cử. Nếu người sử dụng lao động nộp đơn kiến ​​nghị bầu cử, nhưng sau đó tham gia vào một hành vi lao động không công bằng—mà trước CEMEX trong hầu hết các trường hợp có nghĩa là cuộc bầu cử sẽ được tổ chức lại—người sử dụng lao động sẽ buộc phải công nhận và thương lượng với công đoàn ngay cả khi phần lớn nhân viên bỏ phiếu chống lại một công đoàn

NLRB cũng đã ban hành Sản phẩm nhựa Miller, Inc. vào ngày 25 tháng 7, mở rộng phạm vi hoạt động phối hợp được bảo vệ. Mục XNUMX của Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia cho phép nhân viên, bất kể họ có thuộc công đoàn hay không, tham gia vào các hoạt động phối hợp để hỗ trợ và bảo vệ lẫn nhau.

Theo tiền lệ NLRB lâu đời, ở cả nơi làm việc có công đoàn và không có công đoàn, hoạt động của nhân viên có “được phối hợp” và được bảo vệ hay không tùy thuộc vào việc nhân viên đó có tham gia cùng hoặc thay mặt cho các nhân viên khác và không chỉ phát biểu bởi và thay mặt cho nhân viên đó hay không. Hoạt động được phối hợp, được bảo vệ thường loại trừ các tình huống trong đó nhân viên nói chuyện riêng lẻ, ngay cả khi nhân viên đó nói chuyện trong môi trường nhóm như cuộc họp công việc.

Trong vụ Miller Plastic, NLRB cho rằng người sử dụng lao động đã vi phạm Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia khi sa thải một nhân viên đã bày tỏ lo ngại tại một cuộc họp làm việc về quyết định của người sử dụng lao động vẫn mở cửa trong những tháng đầu của đại dịch COVID-19. Hội đồng quản trị cho rằng “việc một nhân viên có tham gia vào hoạt động phối hợp hay không là thông tin thực tế dựa trên tổng số bằng chứng hồ sơ”. NLRB đã bác bỏ một trường hợp bằng một bài kiểm tra hẹp hơn.

NLRB cũng mở rộng các biện pháp khắc phục dành cho nhân viên. Nói chung, các biện pháp khắc phục của NLRB chỉ giới hạn ở việc trả lại tiền và phục hồi. NLRB đã mở rộng các biện pháp khắc phục hiện có bằng cách yêu cầu người sử dụng lao động bồi thường cho nhân viên về “những tổn hại về tiền bạc trực tiếp hoặc có thể đoán trước” bao gồm “chi phí tìm việc làm hợp lý và chi phí việc làm tạm thời… bất kể những chi phí này có vượt quá thu nhập tạm thời hay không”.

NLRB cũng giải quyết vấn đề liệu nhân viên có tham gia vào hoạt động phối hợp được bảo vệ hay không khi họ đang vận động cho một người không phải là nhân viên. Vấn đề trước NLRB ở Liên đoàn Trẻ em Hoa Kỳ, Inc. là liệu một nhân viên có tham gia vào hoạt động phối hợp được bảo vệ hay không khi cô ấy ủng hộ sự hỗ trợ của đồng nghiệp để thuyết phục người chủ thuê lại một nhân viên cũ và tài trợ thị thực cho nhân viên cũ.

NLRB đã bác bỏ một vụ kiện thời Trump và cho rằng hoạt động của nhân viên là để hỗ trợ hoặc bảo vệ lẫn nhau bất kể cô ấy đang vận động cho một nhân viên hay một người không phải là nhân viên. Nếu người lao động đang vận động để đồng nghiệp hỗ trợ một nhân viên bị sa thải thì người lao động đó đang tham gia vào hoạt động phối hợp được bảo vệ.

Vào ngày 21 tháng XNUMX Quyết định của McLaren MacombNLRB cho rằng một số điều khoản bảo mật và không miệt thị có trong thỏa thuận thôi việc của nhân viên vi phạm quyền của nhân viên theo Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia và việc chỉ đưa ra những điều khoản đó trong thỏa thuận thôi việc là bất hợp pháp.

McLaren Macomb liên quan đến một thỏa thuận thôi việc “nghiêm cấm rộng rãi (nhân viên) đưa ra những tuyên bố có thể làm mất uy tín hoặc làm tổn hại đến hình ảnh của (người sử dụng lao động) và cấm họ tiết lộ các điều khoản của thỏa thuận (nghỉ việc)” cho bất kỳ bên thứ ba nào. NLRB xác định rằng các điều khoản đó có xu hướng can thiệp hợp lý vào việc thực hiện các quyền của nhân viên theo Mục 7 của Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia.

Thành phần của NLRB thay đổi khi nhiệm kỳ của thành viên hội đồng quản trị hết hạn. NLRB cân nhắc giữa các quyết định có lợi cho nhân viên và công đoàn khi đảng viên Đảng Dân chủ làm chủ tịch và các quyết định khiến người lao động khó thành lập công đoàn hơn và thu hẹp phạm vi hoạt động phối hợp được bảo vệ khi đảng viên Đảng Cộng hòa làm tổng thống. Trong những tháng gần đây, NLRB đã bác bỏ nhiều quyết định của thời Trump.

Cuộc bầu cử tiếp theo sẽ quyết định liệu hội đồng quản trị có tiếp tục mở rộng các quyền của công đoàn và nhân viên hay quay trở lại các quyết định hạn chế các quyền đó của thời Trump hay không.

Nhà báo Ruth Silver Taube của chuyên mục Tiêu điểm San José đang giám sát luật sư của Phòng khám Quyền của Người lao động tại Trung tâm Luật Cộng đồng Katharine & George Alexander, giám sát luật sư của Văn phòng Luật sư Thực thi Tiêu chuẩn Lao động của Hạt Santa Clara và một thành viên của Nơi làm việc Công bằng của Hạt Santa Clara Hợp tác. Các cột của cô ấy xuất hiện vào thứ Năm thứ hai của tháng. Liên hệ với cô ấy tại [email được bảo vệ].