Các dự án xây dựng nhỏ hơn được bảo hiểm theo thỏa thuận lao động San Jose

San Jose đang mở rộng thỏa thuận lao động cho các dự án công trình công cộng nhỏ hơn, đặt ra câu hỏi về cách thành phố đo lường các biện pháp bảo vệ người lao động chống lại lợi ích kinh doanh.

Hội đồng Thành phố tuần trước đã bỏ phiếu ngày 8-3 để thông qua các sửa đổi đối với Thỏa thuận Lao động Dự án (PLA) của San Jose, áp dụng các quy định về điều kiện làm việc và loại lao động có thể sử dụng trong các dự án công trình công cộng. Thành phố đã thực hiện một số sửa đổi, nhưng quan trọng nhất là giảm ngưỡng đô la cho các dự án sẽ thuộc PLA từ 3 triệu đô la xuống 1 triệu đô la, có nghĩa là nó sẽ áp dụng cho nhiều dự án hơn.

Bằng cách hạ thấp ngưỡng này, PLA sẽ bao gồm nhiều dự án nhỏ hơn như đường xá, cống rãnh và một số công trình cải tạo. Nó cũng sẽ áp dụng sự giám sát mạnh mẽ hơn đối với các dự án đó, như đảm bảo các nhân viên tuân thủ nghiệp đoàn có quyền truy cập vào các địa điểm làm việc.

“Nó cải thiện sự bảo vệ cho người lao động trong các dự án, do đó, có nhiều giám sát hơn trong việc ngăn chặn hành vi trộm cắp tiền lương và đảm bảo người lao động nhận được đầy đủ tiền lương và lợi ích của họ, cũng như đào tạo và giám sát,” Louise Auerhahn, giám đốc chính sách kinh tế và lực lượng lao động tại Working Partnerships Hoa Kỳ , nói với San José Spotlight. Cô cho biết thêm, nó cũng tạo cơ hội cho những người mới tham gia vào ngành xây dựng thông qua các cơ hội học nghề và tuyển dụng có mục tiêu.

PLA, được thông qua vào năm 2019, mới chỉ áp dụng cho khoảng một chục dự án. Giám đốc Công trình Công cộng Matt Cano cho biết ông dự đoán việc sửa đổi sẽ không làm tăng đáng kể số lượng các dự án được thực hiện. Tuy nhiên, các nhà lập pháp đã đề xuất sửa đổi nói rằng việc bao gồm nhiều người lao động hơn theo PLA là điều đáng giá.

“Đó thực sự là mục tiêu của việc này — để có nhiều dự án áp dụng hơn và cho phép nhiều công nhân hơn được hưởng lợi từ các điều kiện làm việc được đảm bảo bởi thỏa thuận lao động của dự án,” Ủy viên Hội đồng David Cohen nói với San José Spotlight.

Một số người phản đối việc mở rộng PLA nói rằng nó sẽ gây hại cho các doanh nghiệp nhỏ bằng cách loại trừ họ khỏi đấu thầu các dự án công trình công cộng nhỏ một cách hiệu quả với chi phí thuê lao động công đoàn tăng thêm và tuân thủ các điều khoản khác của hiệp định.  

Christian Malesic, chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của Phòng Thương mại Trung tâm Thung lũng Silicon, nói với San José Spotlight: “Loại công ty có xu hướng theo đuổi công việc đó không phải là công ty khổng lồ 200 hay 500 người. "Họ có xu hướng là các cửa hàng mẹ và cửa hàng nhạc pop đủ lớn để bắt đầu thuê một số nhân viên."

Nó cũng có thể ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng làm việc của các công ty địa phương trong các dự án công cộng. Trong một lá thư gửi tới Hội đồng Thành phố, Malesic đã trích dẫn ví dụ về một công ty có trụ sở tại San Jose, QLM, Inc., đã đặt giá thầu thấp nhất cho Dự án Công viên Pellier. Ngưỡng thấp hơn đối với PLA có khả năng khiến các công ty nhỏ trong nước khó có khả năng đấu thầu các dự án tương tự.

Trong cuộc họp, Ủy viên Hội đồng Maya Esparza đã chỉ ra ngưỡng 1 triệu đô la phù hợp với các thành phố như Sacramento, San Leandro và Alameda County, và nó vẫn cao hơn ngưỡng của PLA ở Long Beach và Los Angeles.

Cuộc họp hội đồng cũng cho thấy một số cơ chế thực thi của thành phố hiếm khi được sử dụng. Cano cho biết thành phố có thể truy quét các công ty vi phạm lao động, nhưng chỉ làm như vậy một lần trong 20 năm qua.

Thành phố hiện là điều tra vi phạm lao động tại ba địa điểm nhà ở được xây dựng bởi các nhà thầu phụ cho Habitat for Humanity. Bộ phận công trình công cộng yêu cầu nhiều hơn $ 319,000 để bồi thường cho người lao động mà nhà thầu phụ đang tranh chấp.

Nghị viên Sylvia Arenas đã hỏi Cano rằng liệu bộ có thể nhận các khoản thanh toán cho người lao động trước Giáng sinh hay không. Ông nói không, và thật khó để đưa ra một mốc thời gian ước tính về thời điểm giải quyết các vụ việc. Arenas đã hỏi Cano về khả năng ghi danh các gia đình bị ảnh hưởng bởi hành vi trộm cắp tiền lương vào chương trình tặng quà Giáng sinh. Ông không khuyến khích ý tưởng này, lưu ý rằng việc thành phố sắp xếp quà tặng cho những công nhân bị ảnh hưởng có thể làm phức tạp thêm vụ việc.

"Tôi hiểu. Nhưng đó là những gia đình có khả năng sinh con, ”Arenas nói. "Nếu chúng tôi không có một vài khoản tiền lương của mình, chúng tôi chắc chắn sẽ bị ảnh hưởng."

Liên hệ với Eli Wolfe tại [email được bảo vệ] or @ EliWolfe4 trên Twitter.