Quận Santa Clara chỉ trích kế hoạch bắt giữ người vô gia cư

Mặc dù Thị trưởng San Jose Matt Mahan tuyên bố chính sách bắt giữ những người vô gia cư từ chối nơi trú ẩn của ông là nhằm mục đích kết nối họ với việc điều trị, nhưng vẫn chưa có kế hoạch cụ thể về cách thức thực hiện.

Kể từ khi Mahan tung ra “Trách nhiệm về nơi trú ẩn” chính sách vào tháng 18, các viên chức Quận Santa Clara và một cựu thẩm phán đã phản đối kế hoạch trích dẫn những người vô gia cư vì xâm phạm sẽ khiến họ được kết nối với Tòa án Sức khỏe Hành vi của quận và được điều trị. Mahan muốn những người từ chối lời đề nghị nơi trú ẩn ba lần trong vòng XNUMX tháng phải bị bắt về tội xâm phạm, nhưng luật tiểu bang cấm giam giữ những người phạm tội nhẹ không bạo lực. Những người vô gia cư sẽ được thả trong vòng vài giờ hoặc vài ngày, do đó ngăn họ kết nối với việc điều trị. Kết hợp điều này với quận thiếu hụt nghiêm trọng giường điều trị sức khỏe tâm thần — và danh sách chờ dài không chỉ dành cho những người vô gia cư — và kế hoạch của thị trưởng đang gặp nhiều khó khăn.

“Đề xuất này là sai lầm. Nó sẽ không đạt được mục tiêu đã nêu”, thẩm phán đã nghỉ hưu Richard Loftus, người từng ngồi tại Tòa án Sức khỏe Hành vi, đã viết trong một lá thư gửi Hội đồng Thành phố San Jose. “Hệ thống tư pháp không hoạt động theo cách mà đề xuất này hướng đến”.

Năm 1999, Thẩm phán Tòa án cấp cao Stephen Manley đã ra mắt tòa án sức khỏe hành vi của quận, kết hợp giám sát tư pháp chặt chẽ với các dịch vụ giám sát và điều trị chuyên sâu thay cho nhà tù. Những người phạm tội trải qua hệ thống tòa án thay thế này được thả ra trong thời gian thử thách với một kế hoạch điều trị được thiết kế riêng tùy thuộc vào mức độ cần thiết — cho dù đó là bệnh viện tâm thần cấp tính, cơ sở điều trị nội trú hoặc một Điều trị ngoại trú được hỗ trợ chương trình. Nhưng cần phải có giường hoặc dịch vụ để hệ thống có thể thành công.

Hàng tháng, những cá nhân này phải ra tòa và cập nhật tiến trình của họ cho thẩm phán. Đối với những người phạm tội nhẹ, quá trình đó có thể mất một năm — tội nghiêm trọng có thể mất tới hai năm. Nếu người phạm tội phạm tội khác hoặc không ra tòa trong thời hạn đó, họ có thể bị đưa trở lại nhà tù.

Không có giường, không có điều trị

Việc giới thiệu một người đến tòa án sức khỏe hành vi là quyết định hợp tác giữa Văn phòng Biện lý Quận Santa Clara, nhóm điều trị sức khỏe hành vi và luật sư bào chữa công hoặc luật sư đại diện cho bị cáo. Nhưng để tiếp cận hệ thống, người đó phải bị giam giữ và trải qua quá trình xét xử — điều này sẽ không xảy ra nếu họ được thả ngay khỏi tù.

Phó Biện lý Quận giám sát Brandon Cabrera, người làm việc tại tòa án sức khỏe hành vi, cho biết tòa án đã vô cùng bận rộn, phục vụ hơn 3,000 khách hàng mỗi năm. Ngoài ra, danh sách chờ của những người trong tù để được vào cơ sở điều trị dao động từ 100 đến 125 người, Cabrera cho biết. Nếu không có giường điều trị, bị cáo vẫn bị giam giữ cho đến khi có chỗ trống.

Quận có 1,268 giường cho nhiều cấp độ điều trị khác nhau: 374 giường tại các cơ sở khép kín dành cho nhu cầu cấp tính, 322 giường tại các cơ sở điều dưỡng có chuyên môn và trung tâm phục hồi sức khỏe tâm thần, 378 giường tại các cơ sở dành cho người lớn lưu trú dành cho những người có vấn đề về sức khỏe tâm thần và 194 giường cho những người cai nghiện ma túy.

Vào năm 2022, các Giám sát viên Quận Santa Clara Susan Ellenberg và Otto Lee đã tuyên bố khủng hoảng sức khỏe tâm thần trong quận do thiếu giường điều trị và kêu gọi đầu tư nhiều hơn và phản ứng phối hợp. Kể từ đó, quận đã bổ sung thêm 208 giường, bao gồm 53 giường bệnh nhân nội trú cấp tính tại Bệnh viện Tâm thần Nội trú San Jose Behavioral Health.

Cabrera nói với San José Spotlight: “Vấn đề lớn nhất của chúng tôi trong hệ thống tòa án hợp tác là không gian và sức chứa của giường bệnh”.

Trong tuyên bố chung gửi tới hội đồng thành phố vào ngày 12 tháng XNUMX, Lee, Biện lý quận Jeff Rosen, Cảnh sát trưởng Bob Jonsen và Giám đốc điều hành Quận James Williams cho biết việc bắt giữ rồi thả những người phạm tội nhẹ là phản tác dụng — lấy đi nguồn lực và làm trầm trọng thêm hệ thống tư pháp hình sự.

"Chúng tôi yêu cầu bạn cân nhắc những tác động mà những vụ bắt giữ và đặt chỗ không cần thiết và không hiệu quả này sẽ gây ra cho hệ thống tư pháp hình sự của cộng đồng chúng ta", bức thư viết. "Vào thời điểm có những thách thức to lớn về ngân sách, các chính sách của thành phố không nên chuyển hướng các nguồn lực an toàn công cộng hạn chế để giải quyết vấn đề cuối cùng là do tình trạng thiếu nhà ở giá rẻ tại các thành phố của chúng ta".

Mahan phản pháo lại quận, nói rằng các cáo buộc về tội nhẹ thường được sử dụng để buộc phải điều trị.

“Trước Dự luật 47, các chương trình chuyển hướng kết hợp với trách nhiệm giải trình đã chứng minh được hiệu quả trong việc khuyến khích mọi người tham gia điều trị thông qua hệ thống tư pháp”, Mahan viết trong một lá thư gửi cho quận vào ngày 15 tháng XNUMX. “Các tiểu bang khác tiếp tục sử dụng các công cụ tương tự một cách thành công”.

Khi được yêu cầu bình luận, Mahan đã chuyển lá thư của mình cho San José Spotlight.

Chăm sóc sức khỏe, không phải còng tay

Tuy nhiên, Luật sư bào chữa công của Quận Damon Silver cho biết ông không biết bất kỳ nghiên cứu dựa trên bằng chứng nào cho thấy việc bắt giữ và hình sự hóa tình trạng vô gia cư đã thành công. Nhiều nghiên cứu chỉ ra rằng làm cho vấn đề tồi tệ hơn.

Damon nói với San José Spotlight rằng: "Những đề xuất nửa vời dựa trên chế độ giam giữ chắc chắn sẽ làm trầm trọng thêm vấn đề và có khả năng dẫn đến hậu quả thảm khốc cho nhóm dân số dễ bị tổn thương này".
Mahan kêu gọi quận xem xét lại kế hoạch xóa bỏ Đội ứng phó khẩn cấp tâm thần được gọi là PERT, một chương trình mẫu mà một bác sĩ lâm sàng được cấp phép kết hợp với một cảnh sát để ứng phó với các cuộc khủng hoảng sức khỏe tâm thần. Quận đã chuyển trọng tâm sang Đội hỗ trợ khẩn cấp phản ứng đáng tin cậy, một đội không phải cảnh sát, đội can thiệp khủng hoảng di động giúp làm giảm tình trạng sức khỏe tâm thần.

Williams cho biết có lý do tại sao bác sĩ không được bố trí làm việc tại tổng đài 911.

“Sẽ hiệu quả hơn nhiều nếu có các bác sĩ lâm sàng trong các cơ sở lâm sàng, và thay vào đó cung cấp cho các nhân viên điều phối chuyên nghiệp đào tạo, nguồn lực và công cụ để chỉ đạo các cuộc gọi khẩn cấp một cách chính xác và kịp thời”, giám đốc điều hành của quận nói với San José Spotlight. “Như chúng tôi đã thông báo với người quản lý thành phố, chúng tôi sẵn sàng cung cấp chuyên môn để hỗ trợ thành phố về những thách thức mà trung tâm điều phối của nó hiện đang phải đối mặt — chỉ phân loại 64% các trường hợp cấp cứu y tế và tỷ lệ cuộc gọi bị bỏ dở là 16%, điều này đáng báo động đối với mọi cư dân.”

Chris Ferry, giám đốc điều trị sức khỏe tâm thần tại hệ thống nhà tù của quận trong hơn hai thập kỷ, cho biết chính sách của Mahan là một chính sách thiếu sáng suốt.

“Bắt giữ tất cả những người này cũng giống như việc dọn sạch các trại tị nạn,” Ferry nói với San José Spotlight. “Họ sẽ quay trở lại sau một khoảng thời gian. Tôi không thấy có khả năng thành công.”

Liên hệ với Joyce Chu tại [email được bảo vệ] hoặc @joyce_speaks trên X.