Kế hoạch phòng chống tình trạng vô gia cư của tiểu bang được xây dựng dựa trên mô hình của Quận Santa Clara.

Dựa trên thành công của chương trình phòng chống vô gia cư của hạt Santa Clara, California sẽ xây dựng chiến lược phòng chống vô gia cư riêng của mình trên toàn tiểu bang.

Các quan chức tiểu bang đang lên kế hoạch cho chiến lược phòng chống tình trạng vô gia cư đầu tiên sau khi Thống đốc Gavin Newsom ký ban hành Dự luật số 1924 của Quốc hội vào tháng trước. Luật này yêu cầu Hội đồng Liên ngành về Vấn đề Vô gia cư của California phải đưa ra một kế hoạch chi tiết về các mục tiêu phòng chống có thể đo lường được và một kế hoạch hành động trước ngày 1 tháng 7 năm 2028. Luật cũng giao nhiệm vụ cho hội đồng xác định các nỗ lực có tác động cao nhất ở cấp địa phương và đưa ra các khuyến nghị về việc tài trợ cho chúng trong tương lai. Do những hạn chế về ngân sách, luật không bao gồm kinh phí cho các chương trình phòng chống vô gia cư — có nghĩa là các thành phố và quận có thể phải tự chi trả cho các chương trình này.

“Đây là một sự chuyển đổi quan trọng đối với tiểu bang,” Michael Feuer, cố vấn chính sách cấp cao tại Trung tâm Luật Nội thành (Inner City Law Center), một trong những đơn vị đồng bảo trợ dự luật AB 1924, chia sẻ với San José Spotlight. “Việc có một chiến lược phòng ngừa ổn định là bước đầu tiên để thực sự đạt được tiến bộ cần thiết trong việc giảm thiểu tình trạng vô gia cư. Hơn nữa, việc ngăn chặn một người rơi vào tình trạng vô gia cư sẽ ít tốn kém hơn nhiều so với việc phải hỗ trợ người đó sau khi họ đã trở nên vô gia cư.”

Mỗi năm, gần 190,000 người dân California lần đầu tiên trải qua tình trạng vô gia cư. Tại hạt Santa Clara, tình trạng vô gia cư đã đạt mức cao kỷ lục với hơn 10,700 người vào năm ngoái. Gần 60% cư dân vô gia cư được khảo sát trong cuộc điều tra dân số tại một thời điểm nhất định vào năm 2025 của hạt cho biết họ lần đầu tiên trong đời rơi vào tình trạng vô gia cư.

Ở hạt Santa Clara, cứ mỗi người được cung cấp nhà ở thì có gần hai người trở thành vô gia cư . Trên toàn tiểu bang, cứ ba người trở thành vô gia cư thì mới có một người được cung cấp nhà ở.

Feuer cho biết điều cần thiết là phải đảm bảo mọi người có chỗ ở trước khi họ trở nên vô gia cư, vì điều đó sẽ khiến việc ổn định cuộc sống trở nên tốn kém hơn và khó khăn hơn đối với họ.

“Với những tính toán đó, chúng ta sẽ không bao giờ đạt được tiến bộ đáng kể nào trong việc giải quyết vấn nạn vô gia cư trừ khi chúng ta ngăn chặn được tình trạng này ngay từ đầu,” ông nói.

Ý tưởng về một chiến lược ngăn ngừa tình trạng vô gia cư bắt đầu được ấp ủ tại Quận Santa Clara vào năm 2017, xuất phát từ số lượng người vô gia cư ngày càng tăng. Tổ chức phi lợi nhuận Destination: Home đã khởi động một chương trình cung cấp hỗ trợ tiền thuê nhà, quản lý hồ sơ và hỗ trợ pháp lý cho hàng trăm gia đình đang đứng trước nguy cơ bị đuổi khỏi nhà, và nhận được sự giúp đỡ từ các nhà tài trợ tư nhân để hiện thực hóa công việc này.

“Chiến lược phòng ngừa trên toàn tiểu bang sẽ dựa trên mô hình phòng ngừa thành công của cộng đồng chúng ta,” phát ngôn viên của Destination: Home, Chelsea Muller, nói với San José Spotlight. “Hiệu quả của Hệ thống Phòng ngừa Vô gia cư Quận Santa Clara đã được chứng minh bởi cả các nhà nghiên cứu độc lập và kết quả thực tế tại địa phương. Mô hình địa phương của chúng tôi cung cấp cho các gia đình có nguy cơ vô gia cư cao sự hỗ trợ phù hợp vào đúng thời điểm thông qua bốn thành phần thiết yếu: công cụ đánh giá chung, phản ứng nhanh, nguồn tài trợ linh hoạt và quản lý trường hợp tích hợp.”

Vào năm 2024, Quận Santa Clara đã đưa chương trình này vào chiến lược phòng chống tình trạng vô gia cư của mình và mở rộng phạm vi áp dụng trên toàn quận.

Chương trình này đã giúp khoảng 44,000 cư dân trong quận tránh khỏi cảnh sống lang thang trên đường phố. Một thử nghiệm đối chứng ngẫu nhiên cho thấy 90% cư dân nhận được sự hỗ trợ này vẫn có nhà ở sau hai năm, theo dữ liệu do Phòng thí nghiệm Cơ hội Kinh tế Wilson Sheehan của Đại học Notre Dame thu thập .

Theo các quan chức quận Santa Clara, chương trình phòng chống tình trạng vô gia cư của quận giúp hơn 2,600 gia đình có chỗ ở mỗi năm.

“Huyện rất vui mừng khi thấy California đang triển khai chiến lược phòng chống tình trạng vô gia cư trên toàn tiểu bang, và chúng tôi rất mong muốn chia sẻ thành công của chương trình địa phương để đóng góp vào chiến lược toàn tiểu bang,” Kathryn Kaminski, giám đốc Văn phòng Hỗ trợ Nhà ở của huyện, nói với San José Spotlight. “(Chương trình) đã trở thành một mô hình quốc gia, và các nỗ lực nhân rộng và mở rộng (chương trình) đang được tiến hành tại 10 cộng đồng trên khắp Hoa Kỳ thông qua một sáng kiến ​​có tên là Right at Home USA .”

Tổ chức Destination: Home đang thí điểm một chương trình quốc gia phòng chống tình trạng vô gia cư. Đầu năm nay, tổ chức này đã công bố hợp tác với 10 tổ chức khác nhau trên khắp nước Mỹ để cung cấp hỗ trợ tiền thuê nhà và quản lý hồ sơ cho những người đối mặt với nguy cơ bị đuổi khỏi nhà, với mục tiêu giúp hơn 10,000 gia đình có chỗ ở ổn định . Các tổ chức này trải rộng khắp các thành phố lớn nhỏ, khu vực nông thôn và cộng đồng bộ lạc ở Minnesota, Alaska, Atlanta, Georgia, Asheville, Bắc Carolina và nhiều nơi khác.

Ít nhất 5 triệu đô la sẽ được cấp cho mỗi cộng đồng để hỗ trợ 1,500 hộ gia đình trong vòng 5 năm. Bằng cách ươm mầm các chương trình thí điểm phòng chống vô gia cư ở nhiều địa điểm khác nhau, Destination: Home đang chứng minh rằng phòng ngừa là một chiến lược cần thiết có thể được áp dụng rộng rãi.

Hiện tại, những người ủng hộ tin rằng việc áp dụng chiến lược toàn tiểu bang có thể dẫn đến việc các tiểu bang khác làm theo.

“Việc chuyển từ phản ứng với một vấn đề sang cố gắng ngăn chặn nó trước khi nó xảy ra luôn là một thách thức rất lớn. Tuy nhiên, tôi nghĩ đó là cách tiếp cận đầy hứa hẹn hiện nay,” Feuer nói. “Tôi nghĩ điều này sẽ đưa California đi đầu trong các nỗ lực quốc gia nhằm đặt việc phòng ngừa tình trạng vô gia cư làm trọng tâm của chính sách về người vô gia cư.”

Liên hệ với Joyce Chu qua địa chỉ [email protected] hoặc @joyce_speaks trên X.