Zisser: Các đánh giá bên ngoài về cảnh sát San Jose cho thấy cần phải có cơ cấu giám sát mạnh mẽ

Theo một đánh giá bên ngoài của Sở Cảnh sát San Jose được công bố vào tháng Hai, “Các thành viên cộng đồng gốc Tây Ban Nha đã trải qua một số lượng lớn các hoạt động sử dụng vũ lực độc lập trong mỗi sự kiện so với những người da trắng của họ đã làm.”

“Ngoài ra, các vết thương của các thành viên cộng đồng gốc Tây Ban Nha nặng hơn những vết thương của các thành viên cộng đồng người da trắng,” đánh giá cho biết.

Một báo cáo bên ngoài riêng biệt của OIR Group liên quan đến Cách xử lý của SJPD đối với các cuộc biểu tình mùa xuân 2020 nhận thấy "các nhân viên tuần tra chủ yếu bị bỏ rơi vào các thiết bị của riêng họ mà không có thông tin liên lạc rõ ràng từ Bộ chỉ huy." Đây chỉ là một số ít trong chuỗi dài các phát hiện và khuyến nghị ba báo cáo bên ngoài được xác định.

Tháng trước, Tôi đã thảo luận về sự cần thiết của một cơ quan điều tra độc lập trong bối cảnh xem xét bên ngoài về việc xử lý các cuộc biểu tình của SJPD sau cái chết của George Floyd dưới tay của các sĩ quan cảnh sát Minneapolis vào năm 2020. Các phát hiện của các báo cáo bên ngoài cũng chỉ ra sự cần thiết phải tạo ra một văn phòng tổng thanh tra và một ủy ban công dân có quyền truy cập rộng rãi vào hồ sơ cảnh sát để tiến hành đánh giá có hệ thống về các vấn đề quan trọng.

Năm ngoái, Ủy ban Đánh giá Điều lệ đã khuyến nghị mở rộng hệ thống giám sát theo những cách này. Minh họa A về sự cần thiết phải cải cách giám sát như vậy là thực tế bên ngoài các thực thể thực hiện các đánh giá này được cấp quyền truy cập đầy đủ, trong khi cơ quan giám sát độc lập của chúng tôi thiếu quyền truy cập như vậy.

Giải quyết một loạt các cải cách mà các đánh giá bên ngoài khuyến nghị này là một nhiệm vụ to lớn và đòi hỏi sự giám sát chặt chẽ, liên tục và độc lập đối với các nỗ lực của SJPD. Tuy nhiên, có vẻ như SJPD sẽ quyết định quy trình và những cải cách nào cần ưu tiên và hoãn lại. Và nó sẽ đánh giá những khuyến nghị nào nó đã thực hiện thành công. Ngay cả khi tất cả những phát hiện này đều chỉ ra các vấn đề mang tính hệ thống rộng lớn, vẫn còn thiếu hiểu biết rõ ràng về việc cải cách thực sự trông như thế nào và tại sao cộng đồng, chứ không phải SJPD, phải đứng đầu.

Giám sát việc thực hiện

SJPD đã đưa ra phản hồi cho các báo cáo, cho biết họ có kế hoạch áp dụng hầu hết các khuyến nghị. Nhưng việc theo dõi quá trình thực hiện như vậy và tin tưởng vào đánh giá của chính SJPD về tiến độ của nó là những thách thức to lớn.

Các vấn đề khác mà Nhóm OIR đã xác định liên quan đến phản ứng của SJPD đối với các cuộc biểu tình bao gồm thiếu sự chuẩn bị hoặc các cuộc họp giao ban trước khi diễn ra cuộc biểu tình, lệnh phân tán dẫn đến việc không thông báo cho đám đông và sự thiếu chính xác “đáng tiếc” và thiếu sự giám sát của các sĩ quan 'báo cáo sử dụng vũ lực.

SJPD không thể theo dõi số lượng vũ khí mà các sĩ quan đã sử dụng, và không có phòng tắm hoặc nước máy tại hoặc có sẵn gần nhà tù dã chiến. SJPD đã ban hành thông báo giới nghiêm chỉ vài giờ trước khi nó có hiệu lực, điều này gây khó khăn cho người dân trong việc lập kế hoạch hoặc hiểu lệnh và cho SJPD “ít thời gian để thông báo cho các quan chức của mình về các kỳ vọng thực thi, hoặc các giới hạn và miễn trừ của lệnh giới nghiêm . ”

Tin tưởng SJPD báo cáo chính xác về những nỗ lực của chính mình để giải quyết những thiếu sót nghiêm trọng này là một trường hợp kinh điển về cáo bảo vệ chuồng gà mái.

Lựa chọn những cải cách nào để áp dụng và khi nào

Tập đoàn OIR nhận thấy rằng “ngoài một vài giờ đào tạo giới thiệu để tuyển dụng sĩ quan trong Học viện Cơ bản, có rất ít nội dung về đào tạo phục vụ trong những năm gần đây tập trung vào ứng phó với tình trạng mất trật tự dân sự”. Chỉ một trong số những người tham gia khóa đào tạo năm 2016 “có bất kỳ sự tham gia nào vào các sự kiện diễn ra vào ngày 29 tháng XNUMX” Một trung úy tham gia phản ứng với các cuộc biểu tình cho biết họ “chưa bao giờ” được đào tạo bài bản về rối loạn dân sự.

Tuy nhiên, trong phản hồi của mình đối với các báo cáo được trình lên Hội đồng Thành phố vào tháng trước, SJPD cho biết họ không có ý định cung cấp loại hình đào tạo này vì sẽ tốn quá nhiều tiền để đào tạo tất cả hơn 200 trung sĩ và trung úy. Thay vào đó, nó sẽ cung cấp một khóa học trực tuyến kéo dài hai giờ. Nhưng SJPD không cần cung cấp khóa đào tạo này để mỗi giám sát viên, nhiều người trong số họ làm việc trong các bộ phận của bộ phận mà không liên quan đến các hoạt động đó. Trong năm 2016, SJPD chỉ cử 16 quản lý tham gia một khóa đào tạo tương tự.

SJPD đang trì hoãn 66 khuyến nghị liên quan đến chính sách của Thế kỷ 21 (áp dụng 45), bao gồm:

• “Mở rộng các hạn chế sử dụng vũ lực đối với các nhóm dân cư dễ bị tổn thương.”
• “Yêu cầu các sĩ quan có được sự đồng ý trong khi tìm kiếm không có bảo đảm và ghi lại sự đồng ý này.”
• “Sửa đổi Sổ tay hướng dẫn nhiệm vụ để yêu cầu các sĩ quan chủ động xác định bản thân khi dừng và lý do dừng.”
• Hỗ trợ bao gồm các chuyên gia ngang hàng trong các nhóm ứng phó khủng hoảng trên thiết bị di động.

SJPD đã trì hoãn 36 khuyến nghị trong báo cáo sử dụng vũ lực và hiện chỉ áp dụng bảy khuyến nghị. Các khuyến nghị được hoãn lại bao gồm định nghĩa tốt hơn và nhấn mạnh hơn vào nhu cầu cố gắng giảm leo thang và không cần đề cập đến việc sử dụng vũ lực như một công cụ giảm leo thang.

SJPD hứa sẽ cung cấp một bản cập nhật vào mùa thu, bao gồm khuyến nghị về cách thức và thời điểm bắt đầu thực hiện các khuyến nghị bổ sung. SJPD có thể chọn không triển khai một số. Đáng chú ý, SJPD được cho là đã tự đặt ra các mốc thời gian, hoãn việc thực hiện một số khuyến nghị cho đến tháng 2023 năm XNUMX.

Đặt cộng đồng vào vị trí của người lái xe

Hai trong số các báo cáo bên ngoài khuyến nghị bao gồm các thành viên cộng đồng trong quá trình sửa đổi các chính sách SJPD chính và xem xét việc sử dụng vũ lực. Năm ngoái, khuyến nghị của Ủy ban Đánh giá Điều lệ về việc thành lập một văn phòng tổng thanh tra và một ủy ban cảnh sát trực tiếp giải quyết vấn đề này. Các thực thể đó sẽ dẫn đầu về việc xây dựng và ưu tiên chính sách và sẽ bao gồm các thành viên cộng đồng trong các cuộc thảo luận về các thay đổi chính sách.

Họ sẽ tìm hiểu dữ liệu về việc liệu các vấn đề có tồn tại hay không và theo dõi để đảm bảo rằng những thay đổi cần thiết được thực hiện. Cơ sở hạ tầng cố định có thể giám sát trong thời gian thực thay vì rời rạc. Một cấu trúc như vậy sẽ nâng cao lòng tin vào quá trình và kết quả.

Tuy nhiên, hiện tại, SJPD thậm chí còn có thể quyết định vai trò của cộng đồng trong quá trình cải cách. Trong số các khuyến nghị đó, SJPD đã chọn trì hoãn hành động về: “Làm nổi bật các chính sách quan trọng với nỗ lực phối hợp tiếp cận” và “thu hút cộng đồng khi xác định mức độ leo thang”.

Đó là ngược lại. SJPD cần dừng lại và lắng nghe hơn là tiếp tục cố gắng chỉ ra con đường phía trước.

Aaron B. Zisser, người phụ trách chuyên mục của San José Spotlight là cựu Kiểm toán viên Cảnh sát Độc lập San Jose. Trước đây, ông đã từng làm việc với tư cách là luật sư của Bộ phận Dân quyền của Bộ Tư pháp Hoa Kỳ và là cố vấn cho cảnh sát Vùng Vịnh và các đơn vị giám sát nhà tù. Ông tiếp tục làm việc trong lĩnh vực giám sát và cải cách của cảnh sát. Các cột của anh ấy xuất hiện vào mỗi thứ Sáu đầu tiên của tháng. Liên hệ với Aaron tại [email được bảo vệ].