Quận Santa Clara đang tìm cách hợp nhất các hội đồng độc lập.

Các nhà lãnh đạo Quận Santa Clara đang khẳng định quyền lực mạnh mẽ hơn đối với các dịch vụ thiết yếu và đất công trong khu vực. Mặc dù những thay đổi được đề xuất đã đi kèm với lời giải thích, nhưng chúng vẫn gặp phải một số trở ngại.

Trong hai năm qua, quận đã tiến hành chuyển sang nắm quyền kiểm soát trực tiếp nhiều cơ quan khác nhau thông qua các hội đồng độc lập. Các quan chức muốn thay thế hội đồng quản lý khu hội chợ do quận bổ nhiệm bằng các nhân viên của quận. đã làm điều đó với hội đồng quản trị của Kế hoạch Chăm sóc Sức khỏe Gia đình Santa Clara năm ngoái. Hội đồng Giám sát thậm chí còn công khai đã cân nhắc việc bãi nhiệm hội đồng quản trị được bầu. cơ quan đó sẽ giám sát Văn phòng Giáo dục của quận vào năm 2024, mặc dù ý tưởng đó vẫn chỉ mang tính thăm dò và chưa được triển khai.

Việc tiếp quản hội đồng quản lý khu hội chợ sẽ là bước đi mới nhất của quận nhằm củng cố quyền lực. Các quan chức cho biết đề xuất này xuất phát từ sự bất đồng giữa hội đồng quản lý khu hội chợ và chính quyền quận. Vấn đề này đã được thể hiện rõ trong các ý kiến ​​đóng góp của công chúng tại cuộc họp hội đồng giám sát hôm thứ Ba, nơi cư dân Gilroy phàn nàn — với cơ quan ra quyết định không phù hợp — về ngày tổ chức hội chợ của quận.

“Tôi phải giải thích rằng điều đó không thuộc phạm vi trách nhiệm của chúng tôi,” Giám đốc điều hành quận James Williams nói với tờ San José Spotlight. “Sự nhầm lẫn này bắt nguồn từ việc quận có trách nhiệm lập kế hoạch dài hạn cho khu vực, nhưng không phải là quản lý hàng ngày.”

Vào những năm 1990, các nhà lãnh đạo quận đã thành lập tập đoàn quản lý khu hội chợ như một thực thể pháp lý riêng biệt — một tập đoàn phi lợi nhuận vì lợi ích công cộng — với một hội đồng quản trị gồm năm thành viên do các giám sát viên quận được bầu bổ nhiệm.

Cấu trúc này nhằm mục đích duy trì một mức độ độc lập nhất định trong khi quận vẫn là chủ sở hữu hợp pháp của vùng đất. Nhưng Các quan chức cho biết họ lo ngại. Vấn đề nằm ở việc ban quản lý khu hội chợ ràng buộc khu đất vào các thỏa thuận gây cản trở khả năng lập kế hoạch dài hạn cho khu đất này như một không gian giải trí và sinh hoạt cộng đồng của quận. Một vấn đề khác là thiếu sự giám sát của quận đối với khu đất nói chung.

Vào năm 2024, các quan chức quận đề xuất thay thế hội đồng quản lý hội chợ hiện tại gồm năm thành viên bằng một hội đồng ba thành viên, bao gồm hai nhân viên của quận và một giám đốc độc lập thứ ba do chính quyền quận đề cử. Các quan chức đã kế hoạch được công khai Xem xét lại những lựa chọn đó trong tháng này.

Giám đốc điều hành Hội đồng Lao động South Bay, Jean Cohen, đang ở một vị trí đặc biệt. Bà là thành viên mới nhất của hội đồng quản lý khu hội chợ – và đang giúp dẫn dắt các cuộc thảo luận về cách thay đổi cấu trúc quản trị của hội đồng. Bà cho biết vẫn còn phải xem cuộc tranh luận sẽ cân bằng lợi ích của quận với lợi ích của hội đồng quản lý khu hội chợ như thế nào.

“Tôi nghĩ cơ hội quan trọng nhất là để tất cả các bên liên quan truyền đạt rõ ràng nhu cầu và tầm nhìn của họ, và cần có một nỗ lực toàn diện để khu hội chợ phản ánh các ưu tiên của Quận Santa Clara,” Cohen nói với San José Spotlight.

Hội đồng giám sát đã có động thái tương tự vào tháng 5 khi họ bỏ phiếu thay thế ban quản trị của Santa Clara Family Health Plan bằng cách bổ nhiệm các nhân viên của quận vào các vị trí này.

Năm 1995, quận thành lập Kế hoạch Chăm sóc Sức khỏe Gia đình nhằm tích hợp việc chăm sóc sức khỏe cho những người đủ điều kiện tham gia Medicare và Medi-Cal theo một hình thức quản trị độc lập hơn. Tuy nhiên, trong những thập kỷ tiếp theo, các nhà lãnh đạo quận cho rằng cơ quan này đã đi chệch hướng thành một công ty bảo hiểm riêng biệt, quan tâm nhiều hơn đến việc kiểm soát chi phí và tăng doanh thu, dẫn đến việc giảm khoản bồi hoàn cho các bệnh viện trong quận.

Quyết định của quận năm ngoái đã gây tranh cãi. Các cựu thành viên hội đồng quản trị của Family Health Plan cáo buộc quận đã thực hiện một vụ thâu tóm “đáng lên án” và “thù địch”. Lãnh đạo quận cho biết họ buộc phải hành động do cắt giảm chi tiêu liên bang chưa từng có theo dự luật HR 1, "Đạo luật vĩ đại và tuyệt vời" được Tổng thống Donald Trump ký hồi tháng 7 năm ngoái, đã gây ra mối đe dọa nghiêm trọng đến hệ thống bệnh viện công khổng lồ của họ.

“Câu hỏi mà chúng ta tự đặt ra là, chúng ta cần làm gì để cung cấp dịch vụ hiệu quả nhất cho cộng đồng?”, ông Williams nói. “Điều đó có nghĩa là chúng ta cần xem xét lại một số cấu trúc hoặc phương thức tổ chức và cung cấp dịch vụ trước đây, để đảm bảo chúng ta là tổ chức chủ động, đáp ứng và hiệu quả nhất nhằm giải quyết những thách thức hiện nay.”

Cách tiếp cận này đã làm dấy lên lo ngại về việc quận tiếp quản các lĩnh vực dịch vụ khác, ngay cả khi không nhất thiết phải có kế hoạch như vậy. Một nỗ lực nhằm xem xét lại hệ thống viện trợ thiên tai của khu vực — điều mà các lãnh đạo quận cuối cùng đã tạm hoãn — đã gửi tín hiệu cảnh báo đến cộng đồng phi lợi nhuận. vào cuối mùa thu.

Quận đã tiến hành bãi bỏ một nghị quyết công nhận một tổ chức phi lợi nhuận có tên là... Các cơ quan hợp tác nỗ lực cứu trợ thiên tai (CADRE) được tiểu bang chỉ định làm điều phối viên cho các nhà thờ và tổ chức phi lợi nhuận địa phương để cung cấp thực phẩm, chỗ ở và các viện trợ khẩn cấp khác cho người dân trong thời gian đại dịch, cháy rừng và các đợt nắng nóng kéo dài. Vào thời điểm đó, các lãnh đạo của CADRE đặt câu hỏi liệu đây có phải là một trường hợp khác mà chính quyền quận đang giành quyền kiểm soát hay không.

Williams nói rằng đó không bao giờ là ý định ban đầu.

“Thực sự thì vấn đề là, khi nào chúng ta ở trong tình huống khẩn cấp hoặc sau tình huống khẩn cấp“Chúng ta đang tổ chức sự tương tác giữa chính phủ và các tổ chức phi lợi nhuận như thế nào khi hợp tác trong công tác ứng phó?”, ông Williams nói. “Câu hỏi đặt ra là, liệu sự tương tác giữa các tổ chức phi lợi nhuận đó nên được điều phối thông qua CADRE hay nên đa diện hơn, trong đó Cứu Thế Quân hay Hội Chữ thập đỏ cũng đóng vai trò bên cạnh CADRE?”

Marsha Hovey, giám đốc điều hành của CADRE, cho biết tổ chức của bà vẫn chưa được biết gì về kế hoạch của quận. Bà khẳng định hệ thống này hoạt động dựa trên sự hợp tác với CADRE với tư cách là đầu mối liên lạc của quận.

“Tôi thấy điều đó không hợp lý,” Hovey, cựu giám đốc lâu năm của Văn phòng Quản lý Khẩn cấp của quận, nói với San José Spotlight.

Chủ tịch Hội đồng Giám sát Otto Lee cho biết quận luôn tìm cách để cải thiện chất lượng dịch vụ và làm cho hoạt động hiệu quả hơn.

“Khi đối mặt với những thách thức từ việc cắt giảm ngân sách liên bang, chúng tôi sẽ tiếp tục linh hoạt và sáng tạo trong việc thực hiện những thay đổi về tổ chức, đồng thời làm mọi điều có thể để bảo vệ các dịch vụ thiết yếu mà người dân trong cộng đồng đang dựa vào,” Lee nói với San José Spotlight.

Liên hệ Brandon Phở tại [email được bảo vệ] hoặc @brandonphooo trên X.